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(二)着力疏功能、优布局,京津冀协同发展持续深化
疏解整治促提升成效明显。加强减量发展政策创新,制定战略留白空间管控措施,出台生态控制线和城市开发边界管理办法,城乡建设用地全年减量30平方公里左右。将疏解整治促提升专项行动推进与“接诉即办”、解决市民诉求紧密结合,抓好市民诉求集中的29个治理类街乡镇整治提升,精心办好群众“家门口”的事。治理“开墙打洞”、无证无照、占道经营等专项年度任务全部完成,拆除违法建设腾退土地5706公顷,拆除清退市场18个、疏解物流中心16个,退出一般制造业企业399家。北京信息科技大学、北京电影学院等5所市属高校新校区加快建设,北京口腔医院迁建工程实现开工。核心区背街小巷环境整治提升任务基本完成,府学胡同、东绒线胡同等一批文明街巷连片亮相。出台公共空间改造提升三年行动计划,加强街道更新治理城市设计,完成雨儿胡同“共生院”试点项目改造,启动菜市口西片区恢复性修建。老楼增设电梯新开工693部、完工555部,探索形成引入社会资本参与老旧小区改造“劲松模式”。“留白增绿”完成绿化1686公顷,建成并开放安德、新安等一批城市森林公园和休闲公园,建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到83%,城市人居环境质量进一步提升。
副中心城市框架有序拉开。创新完善管理体制,赋予城市副中心管委会市级管理权限,实现“副中心的事副中心办”。制定实施城市副中心老城双修与更新三年行动计划,完成西海子公园一期、果园大街等街巷环境整治。加快推进重大工程建设,行政办公区二期建设正式启动,剧院、图书馆、博物馆三大文化设施和东六环路入地改造等项目实现开工,城市副中心站综合交通枢纽按站城一体化创新模式启动建设,广渠路东延加快建设。城市绿心完成8000亩绿化造林主体栽植,北运河实现11.4公里河道游船通航,通州堰分洪体系建设有序推进。黄城根小学通州校区、北京学校小学部开班招生,北大人民医院通州院区基本建成,环球主题公园一期进入设施安装阶段。提高产业准入标准,建立与西城、朝阳、海淀结对机制,整合中关村通州园空间资源,台湖演艺小镇控制性详细规划形成阶段性成果,张家湾设计小镇规划方案启动招标、33家城市设计和创意企业开始入驻。
区域协调发展不断增强。城市总体规划深入实施,修订发布新版北京市城乡规划条例,高质量编制首都功能核心区控制性详细规划,13个分区规划及亦庄新城规划发布实施,2018年度城市体检98%的指标完成较好。狠抓规划自然资源领域问题整改,坚决维护规划严肃性和权威性,依法依规集中整治浅山区违法占地违法建设、违建别墅,基本完成绿地认建认养、公园配套用房出租及“大棚房”问题整改。区域专项行动计划扎实推进,城南地区重点项目进展顺利,南中轴地区概念性规划取得阶段性成果,北京大学第一医院城南院区等项目开工,丽泽城市航站楼开展方案征集。新首钢地区加快产业转型升级,新首钢大桥建成通车,成功举办冰壶世界杯总决赛等一批国际赛事,老工业区焕发新活力。生态涵养区生态保护和绿色发展加快推进,延庆成功创建国家森林城市,平原区与生态涵养区结对协作全面启动,积极开展优势互补多元化合作,跨区横向转移支付制度落地见效。乡村振兴战略深入实施,稳步推进美丽乡村建设三年行动计划,遴选152个村开展“百村示范”工作,两年累计完成2200多个美丽乡村村庄规划,完成农村公厕改造839座,平谷农业科技创新示范区加快建设。
京津冀重点领域合作取得重大进展。支持雄安新区“三校一院”工作专班进驻现场,交钥匙项目全部开工,提出雄安新区中关村科技园布局选址方案。交通一体化建设成果丰硕,北京大兴国际机场建成通航,首都航空进入“双枢纽”时代,京雄高速开工建设,大兴机场高速、大兴机场北线中段高速、轨道交通大兴机场线、京雄城际北京段建成通车。生态环境协同治理成效明显,京津风沙源治理二期工程完成人工造林1.76万亩,实现引黄补水1.5亿立方米,永定河山峡段河道40年来首次不断流。产业对接协作不断深化,本市与北三县52个签约项目中33个启动实施,北京大兴国际机场临空经济区总体规划落地实施、自贸片区正式挂牌,首钢京唐二期一步工程建成投产,天津滨海-中关村科技园累计注册企业超过1300家,北京流向津冀技术合同成交额282.8亿元、增长24.4%。冬奥筹办进入测试就绪阶段,京张高铁、京礼高速北京段建成,国家速滑馆“冰丝带”整体亮相,国家高山滑雪中心竞速赛道、首钢滑雪大跳台达到测试赛要求,冬奥会和冬残奥会吉祥物正式发布,冬奥会倒计时1000天活动成功举办,大力推动冬奥知识、冰雪运动进校园、进社区,冰雪运动加快走进市民生活。
(三)着力促创新、强动力,科技支撑和新兴产业引领作用不断增强
“三城一区”整体推进水平提升。三大科学城完成发展规划编制。中关村科学城创新生态体系和城市创新形态更趋完善,出台“人工智能十五条”“智能网联汽车十五条”等政策,加快建设“城市大脑”,涌现出类脑芯片等标志性科技成果。怀柔科学城“科学+城”建设框架全面拉开,高能同步辐射光源等5个大科学装置全部开工建设,5个第一批交叉研究平台进入设备安装调试阶段,11个科教基础设施和第二批交叉研究平台获批并集中启动建设,国家科学中心国际合作联盟正式成立,101中学扩建工程、雁栖国际社区等项目加快推进。未来科学城“两区一心”格局加快构建,“一企一策”盘活存量用地空间,引入国际专业化运营管理团队加快中关村生命科学园建设,促进沙河大学城科教融合发展。北京经济技术开发区制定高质量发展实施意见,完成亦庄新城扩区并加强管理机制创新,瓦里安研发中心、阿斯利康北方总部等外资项目落地,22个技术创新中心和13家产业中试基地挂牌运营。制定实施创新型产业集群示范区(顺义)发展规划,第三代半导体标准厂房加快规划建设,北京奔驰新能源汽车项目首台车测试过线。
创新创业生态不断优化。发布实施新时代深化科技体制改革30条政策措施,修订科学技术奖励办法,落实科研单位选人用人、经费使用、管理运行、成果转化授权等自主权。落实促进科技成果转化条例,推动科技成果“有的转、有权转、愿意转、转得顺”。实施应用场景建设工作方案,推进首批10项重大应用场景和20项央企应用场景建设,对企业支持从“给优惠”向“给机会”转变。落实推动首都高质量发展人才支撑行动计划,实施中关村国际人才20条新政,引进人才落户3500余人,实现“三城一区”国际人才社区规划全覆盖。推动新一代人工智能、智能网联汽车等国家重大创新平台在京落地,量子信息科学研究院、脑科学与类脑研究中心、智源人工智能研究院等新型研发机构系统布局基础前沿研究。在全国率先试点动产担保统一登记系统,搭建小微企业金融综合服务平台,设立企业续贷受理中心,实现无还本续贷。科技创新基金33支子基金通过投资决策,约定在京落地项目投资额202.09亿元。高水平举办2019年中关村论坛,首发100余项新技术新产品。发挥中关村示范区创新龙头作用,实施颠覆性技术创新项目支持意见,建设22家硬科技孵化器,加强一区多园产业布局统筹,1-11月中关村示范区规模以上企业总收入5.4万亿元、增长13.8%。本市12家企业成功在科创板挂牌上市,82家企业入选全球独角兽榜单、约占全国四成。
新产业新动能加快培育。加强高精尖产业“10+3”系列政策落实和项目调度,着力抢占生物医药、新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业发展制高点。发布促进药品医疗器械产业发展政策,启动建设5个示范性研究型病房,将本市药品和医疗器械注册费标准降为零、减轻企业负担6600万元,创新医疗器械获批数量居全国第一。实施5G产业发展行动方案,五环内5G基站实现连续覆盖,世园会、篮球世界杯实现“5G+8K”技术示范应用。出台超高清视频产业发展行动计划。实施智能网联汽车产业创新发展行动方案,制定全国首个自动驾驶车辆模拟仿真测试平台团体标准,北京道路测试里程、测试牌照发放量均居全国前列。1-11月全市战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长5.7%和7.8%,高于规模以上工业增速2.7个和4.8个百分点。大力推进金融科技融合发展,成立北京金融科技研究院,建信金服等70余家金融科技企业落地“金科新区”,率先开展“监管沙盒”试点,北京成为全球金融科技聚集度最高的城市之一。
首都文化更加繁荣发展。大力培育和践行社会主义核心价值观,北京榜样优秀群体获评全国“时代楷模”,香山革命纪念地对外开放。编制完成老城整体保护规划,推动历史文化名城保护条例修订和中轴线文化遗产保护立法,中轴线南段御道整体亮相。印发长城文化带、西山永定河文化带保护发展规划,发布大运河文化保护传承利用实施规划和五年行动计划,白浮泉遗址公园和万寿寺周边完成腾退,长城文化带10项濒危点段抢险修缮任务全部完成,加强“三山五园”地区整体保护。艺术创作百花齐放,原创民族舞剧《天路》、曲艺作品《赤子归心》分别荣获文华奖和群星奖,“五个一工程”奖获奖作品数量居全国首位。实施非物质文化遗产条例,促进传统工艺振兴。完成首都公共文化服务示范区创建工作,开展首都市民系列文化活动2.3万场,首家高校图书馆和一批老字号博物馆向市民开放。制定实施文化产业高质量发展三年行动计划、“影视十条”、支持实体书店发展、保护利用老旧厂房拓展文化空间等系列政策措施,1-11月规模以上文化产业法人单位收入增长8.3%。出台文化和旅游融合发展意见,推进京郊精品酒店布局建设,延庆、怀柔、平谷成为首批国家全域旅游示范区。
(四)着力抓改革、扩开放,市场活力和社会创造力进一步激发
营商环境再上新台阶。落实优化营商环境三年行动计划,制定实施“9+N”系列政策2.0版和3.0版,加快政策迭代升级,本市在国内评价中继续位列第一,助力我国世行营商环境排名提升15位,连续两年成为全球改善幅度最大的10个经济体之一。企业开办、获得电力、跨境贸易等领域28项改革举措在全国范围内复制推广借鉴,率先推行社会投资低风险项目全流程简易办理,建筑许可办理时间压缩32%、环节压缩18%。面向企业和群众的政务服务持续改善,市、区、街道乡镇政务服务中心实施综合窗口,企业和群众办事由“找部门”向“找政府”转变。市区政务服务事项申请材料和办理时限均压减60%,办事所需兜底条款和市区两级政府设定的证明全部取消,58个“办成一件事”主题事项实现信息一次采集,895个事项全程网办,不断把企业和群众从繁杂的手续办理和信息填报中解放出来。行政许可等11类事项在三级政务服务大厅实现名称、类型、依据、编码“四统一”。狠抓企业“服务包”承诺事项落地,市区两级共为1624家企业送出“服务包”,解决各类问题3698个、兑现比例达69%,12345市民热线企业服务功能正式上线运行。清偿拖欠民营企业、中小企业账款86.77亿元,超额完成年度工作目标。
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3月5日,李强总理作的《2025年政府工作报告》中提到:可再生能源发展、新型工业化等生态和产业方面要点,北极星电力网整理了31个省份政府工作报告中产业和生态的布局。
在昨天发布的《2025年政府工作报告》中,新兴产业代表之一“新型储能”和“可再生能源新增装机”、“新能源开发利用”、“非化石能源发电量”均被列入2024年成绩予以肯定;“新质生产力”和“‘沙戈荒’新能源基地”、“海上风电”、“外送通道(电网)”、“煤电低碳化改造”等则被列入了2025年发展重
春风浩荡,生机勃勃,2025年“两会时间”开启。今年是“十四五”规划的收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,“十五五”规划将谋篇布局。3月5日,2025年政府工作报告出炉。“更大力度支持‘两重’建设”“加快发展绿色低碳经济”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……政府工作报告中这些和能源电力
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2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动
2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时表示,加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵
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