国务院联防联控机制就做好疫情期间煤电油气重点供应等工作情况举行发布会

香港中评社记者：

此次疫情正值冬季，根据防控工作需要，许多地方要求大家减少出门，有部分北方地区网民反映室外零下20度，屋里暖气却冰凉，请问国家能源局在保障群众取暖方面采取了哪些措施？

黄学农:

党中央、国务院一直高度重视，始终牵挂人民群众温暖过冬的问题。特别是这次疫情正处在采暖季，受疫情影响北方地区群众，特别是老人、小孩宅在家里的时间比往年更长，取暖保障就更加重要。国家发改委、国家能源局认真落实党中央、国务院决策部署，扎实工作，确保人民群众温暖过冬。

一是加强监测预警。建立天然气保供的日调度机制、北方地区清洁取暖情况旬报机制，及时协调解决清洁取暖工作中出现的问题。疫情防控期间，我们进一步加强与地方的沟通，全程跟踪北方地区的天气变化，及时分析清洁取暖的运行态势，预测预警苗头性、倾向性问题，特别是督促各省区市进一步加强对医院、医疗用品生产企业等防疫重点单位的供暖保障，全力保障能源供应，严守安全取暖底线。

二是加强能源供应保障。积极推进天然气、电力、煤炭等各类能源的联保联供，加强天然气产供储销体系建设，供电、供气、供热企业不能因为居民暂时欠缴电费、气费、取暖费而发生断供情况，影响居民生活。

三是加强重点问题的协调。针对采暖季一些地区群众反映的问题，我们开展专题研究，深入分析农村地区的清洁取暖问题，围绕降成本、稳政策、改作风，提出针对性的解决措施。

目前北方地区清洁取暖总体运行平稳。下一步，我们将深入贯彻落实宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则，保障采暖季天然气、电力和煤炭供应，并进一步完善应急预案，制定天然气供应、增购区外来电等备用措施，及时解决供暖方面出现的问题，确保人民群众温暖过冬。谢谢。

中国经济导报中国发展网记者：

请教目前两个重点地区的能源保障情况，目前疫情依然严重的湖北省尤其是武汉市的能源保障情况如何了？是否采取了有针对性的举措？东北地区是冬季燃煤供暖的重点保障地区，请问东北地区目前煤炭供应如何？谢谢。

唐社民:

这个问题前面黄学农先生已经从一个侧面回答过，我再从另一个侧面进一步解释。去冬今春的能源保障方面，我们重点关注就是两个地区，一个是湖北武汉，因为有新冠肺炎疫情，再加上前一段时间发生了雨雪冰冻天气。再一个就是东北，这是每年都关注的。

武汉作为保障的重中之重，一方面，自从疫情发生以来，加强与湖北方面的衔接，全力保障他们的能源供应。具体有关数据，刚才黄学农先生已经提了不少。电网企业做了很多工作，迅速建立了疫情防控期间的电力保障机制，明确了疫情防控期间居民用户欠费不停电，加强24小时的供电服务运营管理，提高需求响应的速度和质量，有力地保障了电力运行的安全可靠。前一段时间出现了雨雪冰冻天气以后，发改委立即指导电网企业启动保电应急响应，特别是对医院等重点用户予以重点保障。现在湖北存煤493万吨，统调电厂平均存煤可用天数54天，是近年来的高位；成品油库存51.3万吨，其中武汉市成品油库存10.5万吨，武汉周边储罐的储气也是充足的，武汉市和整个湖北省用能需求可以得到很好地满足。

下一步，我们继续把湖北省特别是武汉市作为能源供应保障的重中之重，指导有关企业加强资源落实和运行调度，确保武汉及湖北有序稳定供应。

在东北方面主要做了几项工作。一是提前做工作。安排东北三省做好冬煤夏储工作。组织主要电厂和煤矿签订了有量有价的中长期供应合同。供暖季来临之前，各个电厂和储煤基地基本都储足了煤炭。进入供暖季之后，主要是加强蒙东地区煤矿的生产组织，保证对东北的稳定供应。每天调度各供暖电厂煤炭的供、耗、存，以及各大煤矿的产销量，一旦出现问题马上协调解决。应该说，去冬今春东北煤炭供应保障是近几年最好的。为了保证东北地区的供暖需要，春节期间内蒙古东部地区的主力大矿基本没有放假，煤矿工人克服严寒天气，保持了煤炭生产供应的持续和稳定。2月22日的统计数据，东北地区统调电厂煤炭库存1051万吨，可用15天，也可有效保障发电及供暖用煤需要。谢谢。

经济参考报记者:

国家部署疫情期间有一系列降低企业成本负担的措施。请问降低企业用能成本，推进复工复产方面有什么具体的考虑？我注意到昨天发改委出台了阶段性降低用电用气成本的政策，请详细介绍一下。企业因生产而产生的电费，有没有相应的优惠或者补贴？

张满英:

降低企业用能成本，主要是涉及到企业的用电、用气、用油。国家发改委昨天也出台了一些政策。国家发改委在这方面采取了三项主要措施，简单讲是“两降低一下调”。第一项措施，降低企业用电成本。一是阶段性的降低企业用电价格，这个政策明确除高耗能行业的用户外，现行的一般工商业电价、大工业电价的用户都涉及。电网企业在计收电费的时候，统一对这些电力用户按照原有到户电价水平的95%进行电费结算，简单讲就是电费降5%。这个政策从2月1日执行至6月30日。二是实施支持性的“两部制”电价政策。对重点的“两部制”的电力用户，容（需）量电费进行减免。这个负担减免就是我们支持“两部制”电力用户的政策。这个政策是2月7日出台的，2月22日又发文明确这一政策执行至6月30日。以上两个政策涉及范围非常广，力度也非常大，涉及金额达到590亿元。除此之外，今年1月1日，深化燃煤发电价格形成机制改革已经实施，更多的工商业企业可以进入市场进行交易，在一定程度上也能降低企业的用电成本。

第二个措施，降低企业用气成本。这方面主要是在现有的天然气价格机制的框架内，提前实行天然气淡季价格政策，降低价格。一是对执行政府指导价的非居民用气，上游供气企业在基准门站价格基础上适当降低，价格已经放开的，鼓励上游供气企业和下游用气企业协商降低价格。二是对化肥等涉及农业生产且受疫情影响大的行业，用气给予更优惠价格。三是要求地方要及时降低非居民用气的终端销售价格。也就是说，把门站价格降价的空间及时、足额传导到终端用户，保证政策的落实。同时鼓励各地通过加强本省的管道运输和配气价格监管等方式进一步挖掘降价空间，降低终端用户天然气价格。

第三个措施，及时下调国内成品油价格。按照成品油价格机制规定，国内的汽油和柴油价格与国际原油价格是接轨的，根据国际油价的变动，每10个工作日调整一次。近期根据国际油价的变化，2月4日和2月18日已经两次下调国内成品油价格。汽油每吨累计下调835元，柴油每吨累计下调805元。

国家发改委已经出台了以上三项政策，社会很关注，也很支持和欢迎。我们对各地和相关企业已经提出要求，确保及时、全面地把政策红利落实到位，让企业有获得感。谢谢。

主持人:

由于时间关系，今天的现场提问就到这里。接下来请中国疾控中心研究员冯录召先生介绍健康知识。

冯录召:

下面我来解答两个问题。

第一个问题，最近常常听到“流调”这个词，到底什么意思？公众怎么配合？

流调是流行病学调查的简称，是疫情应对中的一项基本工作，是根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等依法依规开展的。疾控人员是抗击疫情的一线部队，除了采样、检测、消毒人员之外，还有负责现场调查和疫情分析的流行病学专业人员。他们到现场开展调查，与患者面对面地进行交流，询问患者在发病前后的一些暴露情况、接触情况以及活动轨迹、就医情况，寻找与传染源、传播途径有关的蛛丝马迹。这样可以描绘一个清晰的传播链，为判定密切接触者、采取隔离措施以及划定消毒范围提供依据。所以配合流调工作，向流调人员提供真实、详细的信息，是对自己和他人的健康负责，让密切接触者尽快得到排查，让患者尽快得到救治，是防止更多人感染的一个关键措施。我们也会保护被调查对象的个人隐私信息，所以公民可安心予以配合。有些患者隐瞒行程、病情，不仅不利于自身的治疗，而且对疫情防控工作带来了极为不利的影响，所以积极配合流调工作是每一位公民应尽的义务，也是履行法律责任。

第二个问题，最近有部分地区的商场已经陆续开业，作为人员比较密集的场所，疫情期间商场应该怎么做好卫生和防控工作？一是商场应该建立防控制度，提高从业人员和顾客的风险防范意识，加强从业人员的健康管理和监测，如果出现了可疑症状应该及时报告、及时就医。建议在商场内设立一个应急区域，出现疑似症状人员时可暂时隔离，根据相关规定再行处理。二是加强室内空气流通，每日定期清洁、消毒，并做好记录，对一些高频接触的物体表面要增加消毒频次。商场门口应当开展体温筛检，体温正常者才能进入。商场内应该尽量避免组织聚集活动，视情况适当控制顾客流量。三是从业人员和顾客在商场内都要做好个人防护，佩戴口罩，交流时包括提供服务时要保持一定的距离。触摸商品、公共设施或者乘坐电梯后，以及用餐前都要及时做好手卫生，以最大限度地降低风险。谢谢大家。

主持人:

我们明天将在这里继续举办发布会，欢迎大家继续关注，欢迎大家把问题提前留给我们。今天的发布会到此结束，谢谢大家！