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第二十章 发展壮大数字经济
把数据作为关键生产要素,促进数字经济与实体经济深度融合,加快推进数字产业化、产业数字化,打造数字经济新优势。
一、推进数字产业化发展
构建现代化数据资源体系。推动数据中心网络融合、技术融合、数据融合、业务融合,加强算力统筹和调度。加快公共数据资源有序开放和共享,提升数据资源汇聚、采集和分析能力。鼓励企业开放搜索数据,发展第三方大数据服务,引进培育大数据企业,发展数据加工分析、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。
加快发展新一代信息技术产业。大力发展通信设备制造业,发展基于5G的信息网络设备和终端产品,培育专网通信设备及系统应用产业,加快发展新型智能终端。培育壮大半导体器件产业,大力发展第三代半导体材料及器件,推动高端传感器、大功率器件、专用集成电路研发及产业化。做大做强新型显示产业,加快高端液晶面板、柔性面板等技术研发,支持新型显示材料、光学薄膜等核心配套产业集群化发展。加快发展软件和信息技术服务业,支持工业控制软件和嵌入式软件研发和产业化,鼓励研发工业软件及应用解决方案,大力发展软件服务外包。
建设数字经济试验(示范)区。建设雄安新区数字经济创新发展试验区,在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试,打造数字经济创新发展领军城市。推动京津冀大数据产业协同发展,重点建设石家庄数字经济产业集群、张家口大数据产业集群,支持承德、保定、廊坊大数据和IT产业发展。围绕培育数字经济核心产业,用好中国国际数字经济博览会重大平台,打造一批特色鲜明、示范性强的重点园区。
二、推进产业数字化升级
强化数字化转型服务和能力供需对接,打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链,加快制造业转型升级步伐,积极发展数字农业,培育数字化、网络化现代服务新业态。
实施制造业数字化转型行动计划。推进智能化改造,在钢铁、石化等传统行业及新兴产业,建设一批智能制造示范工厂、数字化车间,加快智能化、数字化技术融合应用。推进网络化协同制造,支持建设协同研发设计平台、供应链管理模式试点示范等,实现企业内部人机物互联纵向集成和企业间横向集成。结合优势产业,稳步推进工业互联网平台建设,构建工业互联网网络体系,建设数字化转型促进中心,加快个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新模式应用,加快产业园区数字化改造,打造数据驱动的制造业新业态。
加快服务业数字化发展。推动数字技术与交通物流、港口及设计咨询等生产性服务业深度融合,培育数字物流新模式,开展工业和建筑数字设计,积极发展数字文化创意,大力发展数字金融,推进组织形式、商业模式、管理方式创新。推动数字技术与生活性服务业深度融合,培育壮大新零售、在线消费、无接触配送、远程办公等新业态,促进服务业智能化发展。
推动农业数字化转型。构建农业农村信息服务系统,完善生产、经营、管理、服务等应用体系,提升省级智慧农业云平台水平。推广农业物联网应用,完善省级农业物联网综合管理平台,推进农业单品种全产业链大数据建设,探索建立农业遥感应用体系。鼓励利用数字技术开展农业生产经营全程托管、农业植保、病虫害防治等服务。大力发展农村电商,加大河北农业品牌推介和溯源平台建设力度,推进电子商务进农村综合示范,强化农村电商快递配送渠道建设,实施“互联网+农产品”出村进城工程。
第二十一章 加快数字社会建设步伐
聚力民生保障,突出以人为本,协同推进智慧城市、数字乡村和数字社区建设,打造数字化公共服务平台,推动各类社会服务向个性化、精准化转变。
一、推进社会服务数字化
促进信息技术与公共服务深度融合,建设一批大型生活服务平台,大力发展智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧家居、智慧养老等,探索线上线下结合、跨界业务融合新模式。发展互联网医院,发展互联网健康咨询、健康管理、网上预约分诊、随访跟踪等“互联网+健康医疗”服务。支持建设智慧健康养老创新中心、养老信息共享服务平台和健康养老综合服务平台。完善河北“教育云”功能,开展数字校园建设,推进省市县各类优质教学资源联网共享,发展互动教育、个性定制等在线教育服务。推动交通出行、购物消费、餐饮娱乐、休闲旅游等各类场景数字化,打造新型数字生活。发展数字家庭,加强数字技能教育,提升公民数字素养。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”。
二、建设新型智慧城市
推进城市一体化监测感知能力建设,完善以“城市大脑”为中心的智能化治理网络,构建覆盖城乡的智能感知体系。建设数字孪生城市,完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,探索建设城市治理服务场景,推动城市神经系统往基层下沉、向周边拓展,深化安全管控、交通治理、城市管理等智能化应用,构建一体化运营管理智能决策系统。按照分类指导、分级推进的方式,组织开展新型智慧城市建设试点,推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展全面深度融合,打造一批新型智慧城市样板。探索构建全省新型智慧城市联网标准、规则体系,推进跨区域治理一体化能力建设。
三、打造数字社区和数字乡村
加快数字社区建设,打造智慧社区样板,探索建立数字孪生社区,鼓励社区建设智能基础设施,完善资源数据体系,打造智慧社区融合服务平台,夯实标准规范、网络安全和建设运维三大支撑体系。实施数字乡村建设工程,缩小城乡数字鸿沟。丰富“三农”信息应用服务,健全农村数字管理体系,建设完善农村集体资产大数据、农村宅基地基础信息数据库、农村土地承包经营权确权登记数据库,推进农村管理服务数字化,推动农民生活数字化转型,提升农村环卫、村庄安防等数字化服务水平。加强信息无障碍建设,帮助老年人、残疾人共享数字生活。
第二十二章 提高数字政府建设水平
创新政务信息化服务模式,推进信息资源整合和深度开发,促进政务流程协同再造,推动治理思维变革、服务效能提升、管理协同进阶,建设智能化服务型政府。
一、推进电子政务集约化建设
坚持统一规划、统一网络、统一标准,加快政务信息系统整合步伐,打造统一安全的电子政务云、政务大数据平台,依托省政务云部署交换共享平台,推动移动政务应用,推动政务数据资源共享。统筹建设省级电子档案。实施互联网出口整合计划、业务专网整合迁移计划,提升政务外网服务能力。推动省、市、县三级网络会议系统、视频监控系统接入统一平台管理。
二、推动政府数据开放共享
深入推进政府各层级、各部门间数据系统整合共享,推进公共数据开放标准、规则体系建设。健全省、市两级政务信息资源共享交换平台,推进人口、法人、电子证照等基础信息资源共享共用。探索建立省、市两级信息资源共享绩效评价制度,推进投资项目、涉企涉税、市场监管等政务数据跨区域、跨部门、跨层级交换共享。开展政府数据授权运营试点,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。
三、探索政府治理方式数字化变革
推进政府治理理念、方式变革,加强运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理探索创新,积极推进治理体制机制改革,以适应数据跨境流动、数字税、数字货币等新治理领域。健全数字经济统计监测体系。构建包容审慎监管的多元协同治理体系,深化包容审慎监管,探索平台经济、共享经济触发式监管模式。推进区块链技术创新应用,加快构建以信用为基础的新型监管机制。落实互联网平台主体责任,实施公众账号分级分类管理,引导互联网平台加强自律,规范管理和经营行为。加快构建第三方协同治理体系,鼓励行业协会等专业力量参与监管,拓展公众参与治理渠道,形成全社会共享共治体系。完善数据安全保障体系,加强个人信息保护。积极推动数字经济领域立法,强化法治对数字化发展的保障作用。
第二十三章 营造良好数字生态
打造典型应用场景,探索数据驱动、平台应用、人机协同的治理模式,构建“生产服务+商业模式+金融服务”的数字化生态体系,为新制造、新消费、新服务开辟广阔空间。
一、实施上云用数赋智行动
加快数字化转型服务,鼓励平台企业开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。鼓励互联网平台企业创新“轻量应用”“微服务”,为中小微企业提供最终用户智能数据分析等服务,促进中小微企业数字化转型。培育重点行业应用场景,树标杆示范,探索网络化、智能化、定制化新型生产方式,发展网络工厂、模拟制造、个性生产、众包设计等新模式新业态。鼓励平台企业、行业龙头企业整合开放资源,构建产业互联网平台,为中小微企业数字化转型赋能。
二、打造数字化应用场景
推动数字技术在雄安新区示范应用,适度超前布局智能基础设施和感知体系,推进建筑施工智能化,实施智慧政务服务、智慧治理体系、智慧公共服务等应用工程,建设智慧能源、交通、物流系统,建立城市智能运行模式,打造具有深度学习能力、全球领先的智能城市。组织开展智慧冬奥示范应用,围绕服务场馆运营,建立满足运维精度的GIS、BIM数据资源库,开展建筑设备智能化运维等应用;围绕服务赛事,开展全流程智能化服务、虚拟赛场等场景应用。组织开展应对突发公共事件数字化指挥、演练及应用,全面实现应急管理数字化、网络化、智能化。组织开展车联网和车路协同创新应用试点,在雄安新区、沧州开发区建设示范项目,推动视觉系统、北斗高精度定位、车载雷达、操作系统等创新成果产业化;建设智能网联汽车创新中心,推进前沿关键技术研发,发展智能网联汽车及信息服务。
第七篇
全面深化改革 构建充满活力的市场经济体制机制
发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,加快破除深层次体制机制障碍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,使一切有利于高质量发展的力量源泉充分涌流。
第二十四章 深化经济领域改革
立足贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦经济重点领域、突出问题,推进创造性、引领性改革,加强制度创新充分联动和衔接配套,实现改革举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应,营造长期稳定可预期的制度环境。
一、深化国资国企改革
推进国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用,做强做优做大国有资本和国有企业。更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,深入实施国有企业改革三年行动,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,一企一策推进混合所有制改革,积极引进国内外战略投资者,推动重点领域国有企业战略性重组和专业化整合,打造一批具有国际竞争力的企业集团。深入开展国有资本投资、运营公司试点。坚持党对国有企业的全面领导,完善中国特色现代企业制度,持续推进国有企业瘦身健体,规范处置无效低效资产,进一步压缩管理层级、提升竞争力。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,大力推动国资监管理念、重点、方式等多方位转变,完成经营性国有资产集中统一监管,完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全以管资本为主的国有资产监管体制,实现由管企业向管资本转变,不断提升国有资产管理和治理能力,促进国有资产保值增值,有效防范经营和债务风险。完善国有金融资本管理,理顺管理机制,健全制度体系,提高运作效率,坚决防止国有资产流失。
二、深化财税体制改革
深化预算管理制度改革,强化对预算编制的审查监督。探索包容审慎的税收征缴方式,支持新产业新业态新模式和中小微企业发展壮大,培厚税基培强税源。优化财政支出结构,加大对落实重大国家战略、扩大内需、自主创新、重点产业发展、生态环境治理、保障改善民生的支持力度。加强财政资源统筹,整合各类产业发展专项资金,合理安排预算内基本建设投资、重大基础设施专项资金,积极落实加快推进产业高质量发展的财政政策措施。强化预算绩效管理,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益,持续推进财政高质量建设,保障各级财政平稳健康运行。创新财政支持方式,更好发挥财政资金对社会资本、金融资本撬动作用。科学划分省以下财政事权和支出责任,健全科学合理、规范透明的预算管理制度体系,完善财政重大风险防控机制,合理控制政府债务规模。深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化。
三、深化投资金融体制改革
健全落实国家财政政策和货币政策的有效机制,提高经济治理能力。深化工程建设项目审批制度改革,优化政府投资项目决策和实施程序,完善政府投资全过程监管机制,提升投资管理水平。完善招投标制度,健全招标人决策机制,进一步落实招标人自主权。深化金融供给侧结构性改革,以服务实体经济为导向,推进金融产品和服务创新,鼓励发展科技金融、绿色金融、消费金融、信用贷款等,推动互联网金融规范有序发展,支持创业投资和股权投资基金、现代保险服务业加快发展,支持雄安建设金融创新发展先行区。建设和完善“信易贷”平台,加强信用信息归集共享,逐步实现与全国“信易贷”平台互联互通。完善现代金融监管体系,规范发展地方金融组织,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,提升金融科技水平,探索建立全省统一的金融监管预警体系,有效防范和化解金融风险。
第二十五章 建设高标准市场体系
坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,实施高标准市场体系建设行动,健全基础性制度,深化要素市场化改革,完善交易规则和服务体系,形成准入畅通、高效规范、公平竞争的统一市场,促进商品和要素自由流动、平等交换、高效配置。
一、完善现代市场基础制度
全面完善产权制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,营造各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的制度环境,健全涉企产权保护案件的申诉、复核、重审等机制,完善新领域新业态知识产权保护制度。全面落实市场准入负面清单制度,严格执行“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实。完善市场主体退出机制。完善公平竞争制度,健全公平竞争审查机制,探索建立市场竞争状况评估制度和评估体系,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,健全打击假冒伪劣商品长效机制。支持衡水市、威县等地开展综合改革试点,探索形成更多首创性、差异性、集成性改革成果。
二、推进要素市场化配置改革
推动土地、劳动力、资本要素市场化配置改革。健全城乡统一的建设用地市场,推进产业用地市场化改革,建立不同类型用地合理转换机制,探索增加混合产业用地供给。完善城市更新等土地二次开发利用机制,以亩均效益为导向实行资源要素差别化配置。健全补充耕地指标调剂办法,保障建设用地区域占补平衡。探索建设跨区域土地指标交易市场。完善人力资源市场体系,制定实施河北省人力资源市场条例,畅通人才跨所有制流动渠道,保障劳动者享有平等就业权利,探索简化优化人力资源服务行政许可,推动劳动力要素自由有序流动。促进资本市场健康发展。构建金融有效支持实体经济体制机制,加快金融服务模式和业态创新,大力发展普惠金融,完善常态化政银企保联动机制。深化投融资体制改革,提高直接融资比重,引导企业到境内外多层次资本市场挂牌上市融资,鼓励符合条件的企业发行债券,支持企业资产证券化。加强与京津金融合作,拓宽企业融资渠道。支持雄安新区、张家口冬奥赛区开展数字货币应用试点。
发展技术和数据要素市场。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,研究制定职务科技成果产权归属和收益分配管理办法,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,提高科技人员成果转化收益比例。大力推动技术要素和资本要素融合发展,鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等方式,为技术转移转化提供更多金融产品。完善数据要素市场化配置机制,着力构建从多元归集、整合共享、开放流通到社会应用的数据要素市场。探索数据生产要素按贡献参与分配,推进数据采集、标注、储存等全生命周期价值管理,构建全流程数据链。完善平台企业监管,推进数据市场与资本市场融合发展。构建数据资产登记制度、数据资产交易规则和公共数据资源管理服务体系,建立数据交易信息安全风险防范机制,推动建立分级分类安全保护制度,强化政务数据、企业商业秘密和个人数据保护。
三、加强社会信用体系建设
完善诚信建设长效机制,加快建立全省统一的企业信用评价指标体系。建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。建立健全信用服务机构和从业人员准入、退出机制,扶持培育第三方信用服务机构。完善信用承诺制度,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,制定河北省信用修复办法及信用信息异议处理规范等,完善失信行为认定、惩戒、修复机制。加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品与服务。建立政务诚信监测治理体系,健全政府失信责任追究制度。
第二十六章 创建一流营商环境和法治环境
以市场主体需求为导向,创新体制机制,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,降低制度性交易成本,提高政务服务能力和水平,高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一、激发民营经济活力
坚持“两个毫不动摇”,营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实放宽民营企业市场准入政策,完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法,大幅放宽服务业领域市场准入,系统排查、清理各类显性和隐性壁垒。支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关。支持民营经济、外商投资企业发展,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,加大税费、融资等优惠政策落实力度,清理规范涉企收费,增加面向中小微企业的金融服务供给,降低企业综合成本。健全清理和防止拖欠民营企业、中小微企业账款长效机制。实施民营企业“百千万”提升工程,提高大企业综合竞争力,培育更多专精特新中小企业。鼓励民营企业参与实施重大国家战略,深化与知名民企交流合作,引导海内外广大冀商回乡创业发展,打造有特色、有优势、有竞争力的河北民企阵列。
构建亲清政商关系,完善领导包联机制,规范政企沟通渠道和方式,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。健全企业家参与涉企政策制定、修订工作机制。实施好民法典等法律法规,依法平等保护民营企业和企业家权益。弘扬企业家精神,实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划,支持企业家以恒心办恒业。
二、加快转变政府职能
提高政府治理能力,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系。深化“放管服”改革,实施涉企经营许可事项清单管理,分类推进审批制度改革,实施审批流程再造,压缩审批时间,实现政务服务事项应上尽上、网上全程办理。抓好省市县乡村五位一体政务服务体系建设,深化“互联网+政务服务”,扩大政务公开,提高基层业务办理能力水平,实现一网通办、全域通办、就近可办。积极推进商事登记确认制改革。加快推进“证照分离”改革,全面实施涉企经营许可事项取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务等四项改革措施。全面落实《优化营商环境条例》,提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。
三、完善监管服务机制
推进监管能力现代化,健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善跨领域跨部门协同监管机制,实施市场智慧监管工程,加强事中事后监管,对新产业、新业态实施包容审慎监管,在确保质量和安全的前提下为企业留足发展空间。完善企业服务体系,实施服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉承诺制度。全面实施一次性告知清单制度,试点备案制改革。建立各项优惠政策落实机制,定期梳理公布惠企政策清单,实现符合条件的企业免予申报、直接享受。
第八篇
优先发展农业农村 全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,举全社会之力推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推动构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
第二十七章 优化农业结构和推进农业高质量发展
持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快建设农业现代化示范区,全面提升农业质量效益和竞争力。
一、稳定粮食综合生产能力
落实国家粮食安全战略,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,实施高标准农田建设工程,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地和永久基本农田保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,开展农村乱占耕地建房问题整治。实施优质粮食工程,以粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区为重点,建设国家粮食安全产业带。实施现代种业提升工程,加强种业科技攻关和种业发展,加快优良品种繁育推广,加强种质资源保护利用和种子库建设,强化种子质量监管,提高农业良种化水平。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,提升粮食生产管理信息化水平。
二、加快发展现代农业
统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,发展现代都市型农业,加快建设农业公园、休闲农业基地、果蔬采摘园、生态休闲农业带,大力发展高端设施农业、精品农业,培育建设一批优质粮油、设施果蔬等供应基地,打造一批中央厨房加工企业,建设环京津生态休闲农业示范带,着力打造绿色优质农产品供应圈、城市居民休闲度假圈和农业生态涵养圈。发展科技农业,实施农业科技研发专项,推进“互联网+农业”发展,建设智慧农业,打造环首都现代农业科技示范带,全面推进农业创新驿站建设。强化农业科技和装备支撑,创建一批农作物生产、设施农业和规模养殖全程机械化示范县。发展绿色农业,推广循环农业、生态农业新模式,深入推进测土配方施肥、病虫害生物防治,发展节水农业、提高用水效率。发展品牌农业,打造一批有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,形成河北品牌农产品集群效应。发展质量农业,制修订农业地方标准,推行标准化生产,完善农产品质量追溯体系,强化标准控制和质量安全监管,提高农业产业化、规模化、市场化水平。
三、优化农业结构布局
优化生产结构和区域布局,建设山前平原农产品主产区、黑龙港节水农业区、燕山-太行山特色农业区、坝上生态农业区和沿海高效渔业产业带,构建连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展的现代农业新格局。坚持保粮食、保供给、调结构、促增收,加快优势特色农业发展,优化粮油结构布局,稳步发展蔬菜产业,积极发展果品产业,大力发展中药材产业,巩固提升优势畜禽产业,实施奶业振兴计划,推进渔业转型发展,有序发展生态休闲农业,建设燕山-太行山中药材种植带。以特色农产品优势区和省级以上现代农业园区为龙头,打造一批大宗粮油、特色蔬菜水果优势产区,扶持一批奶牛、生猪、蛋肉鸡等畜禽养殖基地,持续提升畜牧、蔬菜、果品三大特色产业比重。
四、推动农村一二三产业融合发展
强化以工补农,深化农产品加工业提升行动,培育主导产业、骨干企业,建设农业产业融合发展示范园,延伸农业链条,发展新兴业态,拓展农民增收空间。推动农产品全链条生产加工,发展农村电子商务等农业生产性服务业,拓展农业休闲、生态旅游、文化康养等功能,实现农产品多层次、多环节转化增值。培育多元化产业融合主体,支持龙头企业发展产业化联合体。推动重要农产品集散地、特色优势农产品产地市场智慧升级,加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,促进冀产农产品线上线下销售,加快建设环京津鲜活农产品1小时流通圈,打造京津冀绿色优质农产品供给基地。
第二十八章 实施乡村建设行动
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,开展农村人居环境整治提升行动,强化农村基础设施建设,加快建设美丽宜居乡村。
一、改善农村人居环境
大力推进农村“厕所革命”,因地制宜实施农村改厕,同步实施厕所粪污无害化处理和资源化利用。深入推进农村生活垃圾无害化处理,实现收运处置体系全覆盖并稳定运行,稳步解决“垃圾围村”问题。梯次推进农村生活污水治理,有基础有条件的经济相对发达县、人口密集区及环境敏感区农村生活污水治理实现全覆盖,全面开展农村黑臭水体治理。深入开展村庄清洁和绿化行动,实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。支持有条件的县整县推进农村人居环境整治。
二、加强农村基础设施建设
完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施。建立健全村级饮水安全责任制,全面实施规模化供水工程。进一步提升农村地区供电质量和可靠性。推动村内道路基本硬化,所有行政村基本通光纤宽带,实现高速宽带移动通信网络全覆盖。积极发展清洁供暖方式。
三、加快推进美丽乡村建设
统筹县城、城镇和村庄规划建设,按照集聚提升一批、城郊融合一批、特色保护一批、搬迁撤并一批思路,选择一批基础好、产业集中度高的乡村,同步推进现代农业园区、新型农村社区、乡村生态功能区建设,每年建成一批美丽乡村,推出一批精品旅游线路,创建一批乡村振兴示范区。保护传统村落和乡村风貌,加强历史文化名村保护力度,传承优秀地域文化和特色民居风貌。建设国家和省级森林乡村。深化农村危房改造,提升农房建设质量。扎实推进“空心村”治理,统筹土地流转、产业规模经营、产权登记等政策,确保项目能落地、群众得实惠。探索农村相邻村庄建立自助发展联合体。规范村庄撤并,严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
第二十九章 深化农业农村改革
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地改革,培育新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系。
一、深化农村产权改革
推进农村土地制度改革,完善农村承包地三权分置制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳慎推进农村宅基地改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度,建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围。完善农业专业化社会化服务体系,加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,通过土地经营权流转、农业社会化服务、股份合作等多种形式,开展适度规模经营。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“四位一体”生产经营模式,完善利益联结机制,加快构建现代农业经营体系。深化农村集体产权制度、集体林权制度改革,盘活农村资产资源,发展壮大新型农村集体经济。
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近日,国家能源局湖南监管办公室发布了进一步做好湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息报送工作的通知。通知要求,各能源企业要充分认识落实能源监管统计制度、依法依规报送能源规划重点项目进度信息,是服务能源保供、助力能源绿色低碳转型的重要方式。各有关单位要在省级公司层面明确信息报送
日前,四川省“十四五”可再生能源规划首批牧光互补项目--盐源4#地块牧光互补光伏电站项目并网发电。中国电建成都院负责项目设计、采购工作。项目位于四川省凉山彝族自治州盐源县,场址最高海拔3320米,占地约6500亩,装机容量31万千瓦,通过布太线、太灵线两条220千伏输电线路接入国网500千伏百灵变电
1月15日,国家能源局湖南能源监管办行业监管处公布湖南“十四五”能源规划重点项目进度监测情况。截至2023年12月,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2406.2亿元。其中“十四五”期间计划投资总额为1923.5亿元,完成1081.2亿元,完成率56.21%。纳入监测机制的电源建设项目共16个,总投资为1221.8亿
为及时全面准确掌握“十四五”能源规划实施总体情况,促进湖南能源规划项目建设,湖南能源监管办建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制。截至2023年12月,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2406.2亿元。其中“十四五”期间计划投资总额为1923.5亿元,完成1081.2亿元,完成率56.21%。
2023年2月,根据《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号),各主体单位按要求报送了项目建设进度监测报表信息。经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下(截至2023年2月28日)。一、总体情况纳入监测机制的
国家能源局湖南监管办公室发布湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息简报(2023年1月)。项目进度详情如下:一、总体情况纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2199.92亿元。其中“十四五”期间投资总额为1893.49亿元,累计完成投资703.18亿元,完成率37.14%二、电源项目纳入监测机制的电源建设
2022年12月,各主体单位按照《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号)要求报送了项目建设进度监测报表信息,经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下。一、总体情况截至2022年12月底(下同),纳入监测机制
北极星电力网获悉,11月10日,郑州市人民政府发布《郑州市“十四五”现代能源体系规划》的通知,文件指出,加快火电结构布局优化。加快推进主城区煤电企业由“供电”向“供热”转变、由“城区”向“城郊”转移,推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础性、调节性电源转型。持续
北极星电力网获悉,12月6日,四川省人民政府发布《四川省电源电网发展规划(2022—2025年)》。其中提到,到2025年,电力装机规模达到16560万千瓦,水电、火电、风电、光伏发电占比从77.8%、15.9%、4.6%、1.7%调整为64.1%、16.6%、6.0%、13.3%,电源多能互补、水火互济能力显著增强。省调机组季
北极星电力网获悉,宁夏发改委日前发布《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》,宁发改能源(发展)〔2022〕883号。《规划》指出,到2025年,可再生能源装机规模超过5000万千瓦,力争达到5500万千瓦。可再生能源发电装机和发电量占比分别提高到55%和30%以上。加快推进垃圾发电在地级市全覆盖
北极星电力网获悉,吉林省能源局日前发布关于印发《吉林省煤炭消费总量控制“十四五”规划》的通知,其中提到,合理控制煤电规模,严禁新建、扩建大型常规煤电机组,有序推进老旧燃煤机组等容量替代,加快现役机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”;以供热需求为基础在中小城市适度推进
近日,通辽市能源局印发《关于实施国家电投内蒙古自治区东部2023年度火电灵活性改造消纳新能源项目的通知》,正式批准中电投蒙东能源集团有限公司盛发热电分公司6.385万风电指标。该项目依托中电投蒙东能源集团有限公司盛发热电分公司2*13.5万千瓦发电机组工程,实施灵活性改造后可新增调节能力6.4万千
白音华金山发电有限公司1、2号锅炉灵活性改造EPC工程招标公告(招标编号:CHDTDZ059/19-QT-099)一、招标条件白音华金山发电有限公司1、2号锅炉灵活性改造EPC工程项目已批准,招标人为白音华金山发电有限公司,项目资金为自筹。具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地
1.招标条件本招标项目名称为:湖南公司宝庆电厂#1机组灵活性改造项目公开招标,项目招标编号为:CEZB240502722,招标人为国家能源集团宝庆发电有限公司,项目单位为:国家能源集团宝庆发电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件,现对该项
当前我国存量煤电机组现状如何?2027年能完成“应改尽改”任务吗?随着新能源装机总量和占比的持续提升,电力系统对灵活调节能力的需求越来越突出。近日,国家发改委、国家能源局发布的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,深入开展煤电机组灵活性改
3月23日,由电科院牵头的国家重点研发计划“亚临界煤电机组深度灵活调峰关键技术及工程示范”项目启动暨实施方案论证会在北京召开,项目实施方案通过专家论证,标志着国家能源集团在煤电机组深度灵活调峰领域的技术研发与示范应用进入新的阶段。论证专家组由中国工程院倪维斗院士、岳光溪院士及多名行
近日,华能西安热工院北骄热电1号机组灵活性改造项目施工招标公告印发。详情如下:华能西安热工院北骄热电1号机组灵活性改造项目施工招标招标公告(招标编号:HNZB2024-03-1-019)项目所在地区:内蒙古自治区1.招标条件本华能西安热工院北骄热电1号机组灵活性改造项目施工招标已由项目审批机关批准,项目
2月27日,山西能源监管办参加了山西省能源局组织召开的煤电和新能源一体化评审会议,会议对各申报企业2023年底前完成现役煤电机组灵活性改造的验收情况进行了汇总,并对申报的新能源项目开展评审工作。此次评审评选出支持煤电灵活性改造保障性并网风电、光伏项目19个、总容量210.25万千瓦。山西省以煤
2022年以来,自治区发展改革委认真落实《国家发展改革委国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》精神和自治区领导指示要求,在确保电力安全稳定供应的前提下,大力推进煤电机组灵活性改造,相关工作取得显著成绩。自治区发展改革委多措并举,全力做好煤电机组灵活性改造工作,截至2023年底,全
近日,河南省2024-2025年节能工作方案印发。方案提出,推进集中规划、统一开发,探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式,推动郑州、开封地热供暖规模化利用示范区建设。到2025年,可再生能源消费总量达到4700万吨标准煤左右。提升可再生能源消费比重。加强电力系统灵活性和调节能力建
2月21日,内蒙华电发布公告披露,近日,公司收到《呼和浩特市发展和改革委员会关于对金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目核准的批复》(呼发改审批新能字〔2024〕17号)文件,同意公司控股子公司内蒙古金和新能源有限责任公司建设金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项
北极星电力网获悉,2月20日,内蒙华电公告,近日,公司收到《呼和浩特市发展和改革委员会关于对金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目核准的批复》文件,同意公司控股子公司内蒙古金和新能源有限责任公司建设金桥和林火力发电灵活性改造配套消纳新能源480兆瓦项目。项目总投资为23.78亿
北极星电力网获悉,近日,国家能源集团发布吉林公司吉林热电厂“等容量替代”新建2×350MW热电联产项目施工监理服务公开招标项目招标公告。详情如下:吉林公司吉林热电厂“等容量替代”新建2×350MW热电联产项目施工监理服务公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:吉林公司吉林热电厂“等容
喀什华电2×66万千瓦热电联产项目地基处理施工中标候选人公示CHDTDZ012/23-SG-002中标候选人第1名:山西冶金岩土工程勘察有限公司,投标报价:4699.711800万元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求。中标候选人第2名:中冀建勘集团有限公司,投标报价:4399.878600万元,质
近日,中国能建山西电建总承包建设的新疆可克达拉热电联产项目1号机组定子吊装顺利就位,标志着项目汽轮机发电机组安装工作将全面展开,为实现机组投产发电目标奠定了坚实的基础。该项目位于新疆可克达拉市经济技术开发区城西工业园区,主要建设1台50兆瓦背压汽轮发电机组、2×320吨/小时高温高压参数
4月16日,公司迎来了一个重要的时刻——国家能源集团黑龙江电力有限公司北安2×350MW热电联产扩建工程初步可行性研究报告评审会的召开。此次会议不仅汇聚了北安市政府、东北电力设计院、工程公司等单位的领导和评审专家,更标志着北安公司在转型发展推进上迈出了坚实的一步。会议在北安市政府隆重召开
近日,中国能建广东火电承建的广东肇庆鼎湖2×460兆瓦天然气热电联产项目2号机组并网,为机组168小时满负荷试运行奠定了基础。该项目位于广东省肇庆市肇庆新区永安镇,规划建设4台燃气—蒸汽联合循环热电联产机组。本期建设2台460兆瓦级改进型燃气-蒸汽联合循环热电联产机组,同步建设烟气脱硝装置,广
近日,华电集团发布喀什华电2×66万千瓦热电联产项目-初步设计审查服务二次公告。喀什华电2×66万千瓦热电联产项目地址位于新疆自治区喀什地区喀什地区喀什市世纪大道118号,项目规模2×600MW等级,审查周期应满足工程建设的需要。初设具备评审之日开始至初步设计收口审查意见完成。详情如下:
北极星固废网获悉,江阴市一般工业固废资源化热电联产项目(一期)主体建筑及安装工程项目中标公示,中建二局中标该项目,中标金额约20639万元,工期455天,公示如下:项目编号:JYS202402038项目名称:江阴市一般工业固废资源化热电联产项目(一期)招标人:江阴市华锐绿色能源有限公司项目类别:施工
(招标编号:CHDTDZ001/23-SG-006)一、招标条件华电龙口四期2×66万千瓦热电联产项目第二台机组主体施工项目已批准,招标人为华电龙口发电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地址:山东省龙口市电厂南路1号。2.2项目规模:建设2
近日,福建省发展和改革委员会发布关于古雷石化基地热电联产南部一期项目核准事项变更的批复。详情如下:福建省发展和改革委员会关于古雷石化基地热电联产南部一期项目核准事项变更的批复福建省能化古雷热电有限责任公司:报来的《福建省能化古雷热电有限责任公司关于申请将古雷石化基地热电联产南部一
4月10日,福建省发改委发布关于泉惠石化工业区2×660MW超超临界热电联产工程(2号机组)项目核准事项变更的批复。同意该项目延期开工建设一年等申请事项,详情如下:福建省发展和改革委员会关于泉惠石化工业区2×660MW超超临界热电联产工程(2号机组)项目核准事项变更的批复福建省东桥热电有限责任公
1、华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目桩基检测、土建第三方试验检测服务招标公告招标公告SZBGG2024040081号招标内容和范围:华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目厂内临时(如需)和永久工程及厂外(输煤系统、进场道路等)、施工过程临时增加等全部工程:地基处理(试桩
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