煤炭行业“十四五”老矿区转型发展指导意见发布-第2页-北极星能源网

投稿

我要投稿

煤炭行业“十四五”老矿区转型发展指导意见

煤炭行业老矿区是新中国煤炭工业的摇篮和重要的能源基地，为新中国革命和建设作出了历史性贡献。近年来，随着煤炭资源的逐步枯竭，一些老矿区出现了“发展失速、产业衰退、动力弱化、环境约束”等问题。为推动煤炭老矿区健康可持续发展，2012 年以来，党中央、国务院先后印发了支持资源型城市可持续发展、全面振兴东北地区、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展等政策性文件。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动煤炭老矿区转型发展，激发老矿区发展活力，构建新发展格局，提高发展质量，让老矿区职工生活更加美好。现提出以下意见。

一、发展背景

（一）发展基础。“十三五”时期，煤炭老矿区全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，持续推动产业结构调整，大力推进煤炭科技创新，积极培育新兴产业集群，促进人与自然和谐共生，“以煤为基、创新引领、生态优先、多元驱动”的现代产业体系建设取得重要进展。改革创新持续深化。煤炭供给侧结构性改革深入推进，煤炭去产能任务超额完成，职工安置工作稳妥有序，“僵尸企业”出清取得新突破，战略性重组取得重要进展，矿区治理体系更加完善，人才、技术、土地、数据等要素加速激活。

开发布局持续优化。一些老矿区面对本区域煤炭资源逐步枯竭的严峻挑战，结合国家深入实施西部大开发、煤炭开发重心西移等重大战略机遇，积极获取优质煤炭资源，形成一体多翼、本地生产与域外开发相互促进的新开发格局，有效破解了煤炭产业接续难题，夯实了老矿区转型发展的根基。

重大项目建设稳步推进。一些老矿区坚持“高端、数字、集群、品牌”的产业发展方针，加快建设大型现代化煤矿、智能化煤矿，大力实施大型煤炭深加工项目，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造数字强企、智能矿山，塑造产业发展新优势，推动了质量变革、效率变革、动力变革。

新兴产业规模逐步壮大。一些老矿区坚持“腾笼换鸟、换道超车”，抢抓大数据、新材料产业机遇，大力培育新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、绿色环保等产业，形成了一批战略性新兴产业集群，促进了传统产业向智能化、数据化、信息化方向转变。

现代服务业蓬勃发展。一些老矿区面对“矿关了、人怎么办”的重大难题，解放思想，主动作为，发挥人才、技术、管理、数据、装备、土地资源等优势，发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，拓宽了企业发展新空间。

矿地融合发展水平明显提高。一些老矿区将关闭煤矿闲置资源、土地、建筑设施视为宝贵稀缺资源、未来发展战略空间、区域核心功能重要承载地，加强与区域发展规划的有效衔接，在数字产业、先进制造、医疗康养、现代物流等领域开展广泛合作，盘活了老矿区闲置资源，释放了企业发展潜力，实现了企业与地方互利共赢。

矿区生态环境持续改善。一些老矿区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续发展循环经济，推进矿区生态环境修复治理，矿区大气、水、土壤、绿化等生态环境质量稳定向好，生态环境品质得到新提升，绿色低碳转型取得新进展，老矿区成为人与自然和谐共生的幸福美好新家园。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

煤炭行业“十四五”老矿区转型发展指导意见发布

立足以煤为主的基本国情 推动煤炭和新能源优化组合

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

立足以煤为主的基本国情推动煤炭和新能源优化组合

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~