“十四五”时期准格尔旗煤炭产业走势分析

煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”，尽管新能源装机常规性超过煤电，但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经，也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“回顾‘十四五’，煤电企业在巨大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第21期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，略有下降。曹妃甸指数基本持稳，低热值煤种小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降，降幅略有收窄。CECI采购经理人在连续2期处于收缩区间后上升至扩张区

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

煤炭供强需弱，煤价震荡寻底——煤炭市场研报（2025年3月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年1—2月份，原煤生产增速加快。全国规模以上工业原煤产量7.7亿吨，同比增长7.7%，增速比上年12月份加快3.5个百分点。春节后煤矿复产速度明显快于需求恢复，主流煤矿

在能源转型的大背景下，传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战，煤炭作为全球最重要的能源来源之一，在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年，国内煤炭供需基本面逐步走向宽松，国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加

2025年伊始，三峡集团所属湖北能源以一组骄人的能源保供数据叩响新春——2024年全年发电量达到441亿千瓦时，同比增长23.21%，创下湖北能源成立20年来的历史新高。其中，省内发电量在湖北省统调电厂中的比重提升至20%。20年如一日，这是湖北能源奋力保障湖北省能源安全稳定供应的缩影。做强做优做大主责

扛牢能源安全首要职责推动煤炭高质量发展实现新跃升国家能源局煤炭司司长刘涛2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在局党组坚强领导下，国家能源局煤炭司（以下简称“煤炭司”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、

从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）连续多年的煤炭保供政策持续推进下，2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除，煤炭政策亦由保供转为稳产，同时煤炭进口量不断突破新高，煤炭供需格局转变，煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。

2021年，我国受全球碳减排政策加速推进、新冠疫情、国际地缘政治冲突升级、进口煤缺失等多重因素叠加影响，煤炭等能源价格创多年来新高，为保障能源安全，国家相关部委先后密集出台一系列能源保供政策，着力改善煤炭供应不足的局面，促进煤炭增产、保供、稳价，有力推动能源安全供应。随着一系列煤炭增

2023年11月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号，以下简称“1501号文”），该文件的出台将煤电从单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情

目前，电厂负荷拉高至70-80%，库存水平在15-16天。大部分电厂在煤炭采购上仍以兑现长协合同为主，仅采购少量低价市场煤以优化库存结构。后期煤炭市场走势，笔者分析，虽然上周末气温回落，且华东出现降雨，电厂日耗小幅回落；但今日开始，华东华南地区高温再次来袭，电厂日耗或再度拉起，煤炭需求还将

环渤海港口方面，市场价格企稳，贸易商挺价意愿坚挺。尽管短期受高温影响，煤价存在小幅上涨可能；但高库存压力与需求疲软共同作用下，市场整体呈现供需僵持的状态。综合分析，市场陷入涨跌两难的僵持局面，预计短期内，煤炭价格将以缓慢上涨为主。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）从市场供需两端看

“迎峰度夏”进程逐步展开，制冷用电需求的提升进一步推动电煤消耗增加，但目前下游在存煤尚为充裕支撑下，仅释放部分刚需拉运需求，部分用户对当前煤价持观望态度，实际采购量有限。后续来看，下周部分地区气温回落，且区域水电替代作用也有所增强，但下周高温版图将继续扩大，火电负荷的增加，仍有望

国务院国资委在2024年12月23日至24日的中央企业负责人会议上强调，扎实做好2025年发展改革工作，加大力度推进战略性重组和专业化整合。2025年上半年，各大电力上市公司加快资产重组步伐，通过优化资产结构、整合资源，聚焦主营业务，进一步增强上市公司的实力。六大电力上市公司重组预案及最新进展整理

又到迎峰度夏时，煤炭价格会否大涨？#x2014;#x2014;煤炭市场研报（2025年6月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）#x25C6;5月关税冲击显现，我国经济顶住压力，多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放，产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面，中美关税摩擦对部分中下

受安监及环保检查趋严影响，叠加整体供应有所收紧，主产区煤矿挺价意愿较浓。环渤海港口方面，上游产量收紧，及发运成本高企，致使港口部分中低卡市场货源紧缺。近期，局部地区高温，空单提前补货，促使市场交易活跃，中低卡优质煤种成交价率先上调。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）目前，正值“迎

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

1-17日，沿海煤炭市场沉浸于一片冷清之中，煤价持续走稳。在自身高库存与煤价走势未明朗的情况下，下游企业采取“保守观望”策略，主打长协兑现，市场采购活动近乎停滞。本周，在高温加持下，华东、华中地区电厂日耗猛增，市场新增货盘增加，租船增多，海运费持续上涨了三天。而随着询货的增多，电厂招

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

环渤海港口动力煤市场延续冷清观望态势，市场报价整体平稳。供需双方僵持博弈，贸易商挺价，但下游采购意愿不强，仅维持刚需补库，市场成交较少。环渤海港口加快去库，部分低卡优质煤成为紧俏商品，受用户青睐。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）利好因素支撑：首先，进口煤炭补充效果减弱。价格优

为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神，促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育，6月5日，大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨，原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议