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11月底,欧盟围绕“俄罗斯原油出口价格上限”展开新一轮讨论,但由于成员国对于上限水平、是否与更广泛的制裁挂钩分歧较大,讨论无果而终。同一时间,美国财政部表示,七国集团(G7)正持续推进对俄罗斯海运原油设置价格上限的工作。
欧盟和G7计划从12月第一周起对俄原油设置价格上限,明年第一季度对俄精炼石油产品限价,同时禁止向俄提供相关的航运、保险、经纪商和融资等服务。但业内普遍认为,限价实施与否都不会给俄罗斯带来实质影响,反而可能进一步将欧美各国经济拖入深渊。
■欧盟内部分歧大
据了解,欧盟委员会计划将俄原油最高限价水平定在65美元/桶,但波兰等成员国则认为这一价格太接近俄原油在市场上的价格水平,相当于没有制裁。截至11月底,国际油价基准之一的布伦特原油价格约为84美元/桶,俄罗斯旗舰原油乌拉尔原油的销售价格约为66美元/桶。
据悉,波兰、爱沙尼亚和立陶宛等东欧国家正在推动低于65美元/桶的限价。《华尔街日报》消息称,波兰坚持的限价水平为30美元/桶。而倚重航运经济的希腊、塞浦路斯和马耳他不希望限价低于70美元/桶,甚至要求赔偿其海事业务可能遭受的收入损失。
法国、德国和意大利则支持目前提出的价格区间和较温和的执行机制以避免更大规模的供应短缺。事实上,相较于美国,欧盟整体对限价措施的态度有所软化。据《华尔街日报》报道,欧盟提议在增加45天的过渡期之后再引入价格上限。
《金融时报》撰文称,欧盟试图解决围绕“俄罗斯原油出口价格上限”产生的内部分歧,但积压已久的矛盾却很难让这个区域性经济合作组织团结到一起。
美联社则称,俄乌危机引发的能源危机已经将欧盟分裂成几乎不可调和的阵营。
事实上,进口俄管道石油的欧盟国家希望能够继续得到豁免,而拥有庞大航运业务的欧盟国家则担忧一旦对俄罗斯原油设置价格上限,俄罗斯很可能以“禁售”的方式进行反制,从而对本国航运业造成重创。
■俄重新调整出口重点
就在西方国家围绕对俄原油限价标准争论不休之际,俄罗斯反而泰然自若,一方面表示计划对那些设定限价的国家实施反制措施;另一方面,开始对整体生产进行规划,并重新调整能源出口重点。
据俄罗斯《今日经济》11月28日报道,俄罗斯正计划针对西方国家实施反制措施,即对那些对俄原油实行最高价格限制的国家实施石油禁运。市场预计此举将再次将国际油价推升至100美元/桶上方。
塔斯社报道称,2022年俄罗斯原油出口将增长8%,亚洲、非洲和拉丁美洲都将是俄罗斯原油出口重点市场。俄罗斯副总理诺瓦克表示:“我们正在将注意力转向其他市场,并建立了新的物流链,找到了新的支付和过渡机制,包括以本国货币结算等。”
印度明确表示将继续采购俄原油并扩大贸易关系。作为全球第3大石油进口国,印度今年从俄罗斯进口的原油量激增,截至11月初,俄罗斯原油在印度原油进口总量中的占比从此前的1%飙升至22%,目前俄已成为印度最大石油供应国。
诺瓦克强调,俄罗斯不会向对俄石油实施限价的国家供应石油和石油产品,将重新调整出口方向或减少产量。“对能源实行价格上限以及将能源政治化只会导致供应短缺。这是对市场运行原则前所未有的干预,将不可避免地导致行业整体投资下降。”他警告称。
业界普遍担忧,在“欧佩克+”12月的月度例会上,俄罗斯可能会借由欧盟的限价政策要求该联盟推出应对措施。截至目前,欧佩克主导国家沙特在减产问题上始终与俄罗斯站在同一边。
■实施价格上限对俄影响不大
针对美欧限价俄罗斯原油的举动,业界普遍认为,当前这些国家通货膨胀居高不下,经济衰退风险日益加剧,给能源价格设上限无异于搬起石头砸自己的脚。西班牙《国家报》日前撰文称,欧洲经济正慢慢进入一场自俄乌冲突开始以来就已经宣告、可能在年末发生的长期温和衰退期。
事实上,限价措施对俄能源出口及其经济影响十分有限,但却可能给欧盟带来极大破坏力。能源咨询公司EnergyAspects指出,随着俄罗斯将更多的能源转运到亚洲,更长的航运路线挤压了油轮的需求并推高了运费和石油成本,这将导致未来出现供应中断的风险加大,也让俄罗斯寻求通过北极圈的更短运输路线。
另外,伍德麦肯兹天然气和LNG研究副总裁马西莫·迪·奥多瓦多表示,价格上限不会对俄石油收入造成重大影响或威慑作用;如果限价水平太高无异于对俄制裁无效,而限价太低则会促使俄减产,进一步导致油市供应收紧、国际油价飙升,届时俄罗斯可以凭借更少的供应量获得与以前相同的收入,而受苦的仍是通货膨胀率以惊人速度攀升的美欧国家。
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