顶板事故，22人被追责！

近日，国家矿山安全监察局山西局公布了山西长治联盛首阳山煤业有限公司“7·17”一般顶板事故调查报告，该起事故造成2人死亡，直接经济损失 358 万元。

经调查认定，该起事故为一起生产安全责任事故。22人被给予党纪政务处分、行政处罚等。

调查报告指出，这起事故的直接原因为，作业人员在 3#煤一采区运输巷扩帮处清煤过程中，刨挖松动棚腿下的底板，致使棚梁失稳倾倒，顶板垮落。

来源：国家矿山安全监察局山西局

事故调查报告全文如下：

山西长治联盛首阳山煤业有限公司“7·17”一般顶板事故调查报告

2022 年 7 月 17 日 13 时 22 分，山西长治联盛首阳山煤业有限公司（以下简称首阳山煤业）井下 3#煤一采区运输巷 325m-336m处发生一起一般顶板事故，造成 2 人死亡，直接经济损失 358 万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等有关法律法规规定，国家矿山安全监察局山西局牵头，组织长治市上党区人民政府以及长治市公安局上党分局、上党区应急管理局、上党区总工会等部门，于 2022 年 7 月 20 日成立了山西长治联盛首阳山煤业有限公司“7·17”一般顶板事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请长治市上党区监察委员会派员参加，对该起事故展开调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下：

一、事故单位概况

（一）山西长治联盛煤业投资有限公司概况

联盛公司领导层设有董事长兼总经理、生产副总、安全副总、机电副总、总工程师、技术负责人、财务总监、总经理助理、基建中心主任。内设安全监察部、调度室、安全处、生产技术处、机电处、通风处、防治水处、培训处等安全生产业务处室。公司现有首阳山煤业、山西长治联盛西掌煤业有限公司、山西长治联盛太义掌煤业有限公司、山西长治联盛长虹煤业有限公司 4 座煤矿，总核定生产能力为 360 万吨/年。

（二）首阳山煤业有限公司概况

1.矿井概况

首阳山煤业隶属于联盛公司，位于山西省长治市上党区石窝沟村。该矿是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发〔2009〕37 号文和晋煤重组办发〔2009〕127 号文批准，由原首阳山煤矿和原长治县八义镇师庄煤矿整合而成，整合主体为联盛公司，联盛公司 100%控股。2010 年 10 月 18 日开工建设，2013 年 8 月 23 日竣工验收，批准开采 15#煤层。2014年 7 月 24 日原山西省煤炭工业厅以晋煤行发〔2014〕915 号文批复同意该矿增加开采 3#煤层、9#煤层，配采项目于 2015 年 11月 25 日开工建设，2019 年 11 月 25 日竣工验收，2020 年 1 月换发了安全生产许可证，批准 3#煤与 9#煤配采，15#煤仅保留井底水泵房、大巷，维持正常通风系统。2022 年 1 月，9#煤可采资源开采完毕，对 9#煤系统巷道进行了封闭，目前矿井开采 3#煤，核定生产能力 90 万吨/年。3#煤层平均厚度 5.11m，属不易自燃煤层，煤尘具有爆炸性，矿井水文地质类型为中等，瓦斯等级为低瓦斯。开拓方式为斜井、立井混合开拓，采煤工艺为综采放顶煤，掘进工艺为综掘。

2.持证情况

3.管理机构设置及人员配备情况

首阳山煤业配有矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、通风助理、安全副总、生产副总、通风副总、机电副总、技术副总及防治水副总。下设调度室、安全科、技术科、地测防治水科、机电科、通风科、综采队、综掘队、准备队、探放水队等科队。矿井在册职工 785 人，其中安全生产管理人员 53 人、特种作业人员 146 人。

4.主要系统情况

（1）开拓系统

矿井采用斜井-立井混合开拓，共有主斜井、副斜井、回风立井三个井筒。“两进一回”中央并列式通风。

（2）通风系统

矿井采用中央并列式通风，通风方法为机械抽出式，主斜井、副斜井进风，回风立井回风。矿井总进风量 5222 m3/min，总回风量 5315 m3/min。采煤工作面采用 U 型通风，掘进工作面采用局部通风机压入式通风。

（3）供电系统采用 10KV 双回路供电。一回引自八义 110kV 变电站 10kV 母线段，另一回路引自楼安 35kV 变电站 10kV 母线段。在矿井工业场地内建有一座 10kV 变电所。采用两回 10kV 电缆沿主斜井敷设引至采区变电所。

（4）主提升运输系统

主斜井安装 DSJ 型带式输送机担负原煤提升任务。井下采用5 部带式输送机担负井下原煤运输任务。

（5）辅助运输系统

副斜井安装 JK-3.0×2.2 型矿井提升机，担负物料运输及人员辅助提升任务，使用串车运输物料，使用 RKQ15-6/6 型卡轨人车运送上下井人员。3#煤层轨道大巷安装 1 台 SQ-100/90B 型无极绳连续牵引车；一采区运输巷及工作面回风顺槽各安装 1 台JWB75BJ 无极绳循环绞车，担负井下辅助运输任务。

（6）排水系统

在主斜井井底附近设主水泵房，安装 3 台 DF155-30×8 型耐腐蚀多级离心水泵，额定流量为 155 m3/h，井底水仓设主水仓和副水仓，主水仓有效容量 680m3，副水仓有效容量 420m3，有效容量共计 1100m3。

（7）防尘洒水系统

矿井地面建有 3 个容积分别为 300m3的静压水池，供井上下消防和防尘洒水使用。主要巷道、采区巷道敷设有φ108mm 无缝钢管，每隔 50～lOOm 设置三通及阀门，能保证各作业地点安全生产、防尘和消防用水。

（8）安全避险“六大系统”

安全监测监控系统：安装有一套 KJ95X 型煤矿安全监测监控系统。井下人员位置监测系统：安装有一套 KJ236（A)型人员定位监测系统。紧急避险系统：在 3#煤车场附近布置有一个可容纳 80 人的避难硐室。压风自救系统：地面压风站配备两台 SCR180Ⅱ-10/SKH 型螺杆空气压缩机，1 台工作，1 台备用。主干管道采用φ108×4 无缝钢管，分支管道采用φ83×4 无缝钢管。主要大巷每隔 200m安装一组压风自救装置，在距掘进头、回采工作面 40m 范围内各安装一套压风自救装置。

供水施救系统：在主井口附近净化水车间内设置 300m3地面消防水池一座、300m3的生活用水水池一座，通过Ф108×4 型无缝钢管沿主斜井下井，经Ф57×3.5 型钢管输送到井下各大巷和各工作面。在矿井避险硐室、各采掘工作面均设置 ZYJ（A）型矿井供水施救装置，满足人员避灾使用。

通信联络系统：矿井装备有 1 套 SOD8260 型矿用数字调度通讯系统和 1 套 KTK113 井下数字广播系统。

（9）采掘布置情况

事故发生前，井下共布置有 1 个采煤工作面、1 个备用工作面和 2 个掘进工作面，分别为 3105 采煤工作面、3106 备用工作面、3110 运输顺槽掘进工作面和 3110 回风顺槽掘进工作面。

二、事故发生区域相关情况

事故发生在 3#煤一采区运输巷 325m-336m 硐室扩帮施工处，事故区域坡度约 1-2°，南部和西北部均有老窑空巷揭露，东北部有 X3-23 陷落柱。