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坚持贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略不动摇,坚持贯彻落实党中央关于深化国企改革的决策部署不动摇,坚持贯彻落实坚定不移全面从严治党的部署要求不动摇……三年来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的组建运营发展任务,国家管网集团坚持保障国家能源安全职责使命,围绕服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展企业宗旨,承压而上、攻坚克难,有力实现公司高质量组建、运营和发展,推动油气管网运营机制实现系统性、整体性重构,“X+1+X”油气市场体系基本建立,新时代管网特色现代企业治理体系从无到有,“全国一张网”加快织密做大和延伸,“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军队伍正在加速形成,高质量发展活力涌动,向党中央交上了优异答卷。
以敢为人先的气概,蹚出一条管网改革新路径
万事开头难。国家管网集团一成立,党组即带领干部员工以底线思维和斗争精神抓实增资扩股、资金落实,确保资产、业务、人员平稳交接,实现了国有企业集团层面股权多元化改革的重大突破,取得了超出预期的市场反应,走出一条按市场化、法治化、国际化交易原则实施并购重组的央企改革新路。
2020年9月30日24时,国家管网集团正式接管运营我国主要油气管网基础设施资产,全面转入实质性运营,拉开了国家管网集团实现高质量组建运营、从建企创业迈向立企强企的序幕。
国家管网集团党组围绕保障国家能源安全的职责使命,科学谋划推进打造世界一流企业和实现高质量发展的管网顶层设计,提出了打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商的愿景目标,作出实施“五个坚持”总体方略等全面部署,明晰了管网“为谁干、干什么、怎么干”等一系列战略问题,开启了打造世界一流企业的新征程。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。国家管网集团制定市场化、专业化、区域化、共享化的内部整合协同目标,研究确立“一中心、一张网、一公司”的管控准则,强化运营型管控,全力推进管网改革“下半篇文章”。坚持在完善公司治理中加强党的领导,搭建以股东会、党组、董事会、经理层为主体的公司治理结构,全面完成“党建入章”和“双向进入、交叉任职”,实现重大经营管理事项把关定向全覆盖,在建设中国特色现代企业制度上作出示范,推动公司迈上了法治化、规范化、现代化治理的高质量运营之路。
以业绩为目标,交出稳定经济增长高分答卷
主业强,则企业强。三年来,国家管网集团认真贯彻党中央“六稳”“六保”部署要求,多措并举提高经营效益,实现国有资产保值增值,在稳定经济增长的实战检验中交出了高分答卷。
大力推进公平开放。贯彻党中央深化油气市场体系改革部署,建成开放服务及交易平台,开创“一票制”、储运通等产品,撬动油气市场体系由“3+X”旧范式向“X+1+X”新格局转变,具备国家管网托运商资质的客户快速增长至452家,直供下载用户增至1114家,天然气管网平均负荷率提升到近80%,在运LNG接收站平均利用率从纳入前的44%提高到60%。
大力推行精益管理。突出以结果导向抓战略执行落地,推动国资委年度考核指标圆满完成,保持效益“箭头向上”良好势头。加强提质增效行动和精益化管理,13家亏损二级企业通过深化治理同比减亏10亿元、3家亏损二级企业扭亏为盈。
大力履行社会责任。积极服务革命老区经济发展,加快贵州黔南州“县县通”工程,推进遵义播州东支线建设,实现西气东输向江西瑞金下游用户供气;响应国家救灾捐赠号召,累计向河南抗洪、泸定地震、新疆抗疫捐款2600万元,所属企业东部原油储运公司襄阳处获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、北方管道公司许迎春被授予第八届全国道德模范提名奖。
以畅通循环活力为方向,织密“全国一张网”
三年来,国家管网集团积极推动“全国一张网”构建跑出加速度,为保障国家能源安全、畅通国内大循环进一步夯实了物质基础。
以战略规划引领构建“全国一张网”。规划“十四五”期间新建管道2万公里以上、远超“十三五”规模,形成“四大战略通道+五纵五横”天然气管网架构、“四大进口通道+三大区域”原油管网架构、“三纵三横”成品油管网架构。
以建管融合加速打造“全国一张网”。探索形成建管融合的工程建设新机制,推进管网建设大提速,西气东输四线、川气东送二线等能源大通道全面开工,中俄东线中段等一批重点项目按期投产。截至2023年上半年,累计开工建设项目170个,新建项目焊接里程超1万公里,建成具备投产条件管道里程11300公里,天然气管道里程增长21%、一次管输能力增长40%,互联互通转供能力增长57%。
以省网融入有序畅通“全国一张网”。积极引导和推动省级管网以市场化方式融入国家管网,总结实践经验,分类施策、精准发力,建立务实合作的省网融入新机制,有序推进湖南、山东、四川等省网融入工作,全国组网的“最后一公里”正有序打通。
以安全为基石,扛起“大国重器”责任担当
安全是一切的基石。三年来,国家管网集团始终坚持安全生产先于一切、高于一切、重于一切,努力打造平安管网,彰显“大国重器”的责任担当。
坚定贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和关于防震减灾、老旧管道整治等重要指示批示精神,建立地震联防联动机制,与中国地震局联合实施地震监测预警能力提升工程;梳理排查老旧管道,列支专项资金、分批加快整治,“十四五”期间将彻底消除老旧管道隐患;仅用时10个月完成东营输油站迁建,创造了国内同类、同等规模工程建设速度新纪录。
充分履行冬季保供调度协调主体责任,分级建立冬季保供协调工作机制,未雨绸缪采用“冬夏一体化”保供模式,组织构建“足量入网资源为基础、充裕调峰能力为补充、适度应急储备为托底”的三道防线,牢牢把握保供主动权。三年来,与管网相连的LNG接收站外输能力增长130%,储气库工作气量增长58%,应急储备气从无到有增至8亿立方米,天然气冲峰能力增至8.8亿立方米/日,“全国一张网”供气能力达到10.5亿立方米/日,采暖季全国范围内未压减一方气、实现“三战三捷”。
保持“时时放心不下”的责任感,创新实施安全生产队伍“三湾改编”,组建尖兵导师团队开展全员轮训,发布安全生产“十大禁令”、承包商管理“十项措施”和QHSE管理体系,以“作业看板”强化现场作业监管,安全生产形势稳定向好。
以创新为动力,探索建成现代化与众不同央企
科技引领未来,创新驱动发展。国家管网集团坚定实施创新驱动发展战略,在发挥中央企业科技创新作用、服务建设现代化产业体系上迈出坚实步伐。
贯彻科教兴国战略,加快实现科技自立自强。谋划确定管网科技创新的“生态系统”总架构,推进加快建立工厂化、流水线、高水平科技研发组织体系,布局组建研究总院、工程技术创新公司,推动核心技术攻关取得新突破。管道检测机器人亮相国家“十三五”科技创新成就展,30兆瓦级燃驱压缩机组填补国内空白,离线仿真软件完成开发,关键设备国产化率提升近5个百分点,发布国际标准1项,新增专利303件。
贯彻数字中国战略,推动数字化转型升级。坚持制度、流程、IT、数据一体推进,具有管网特色的流程架构正式发布,70%制度实现了流程承载。推动数据拉通和数据直采,推动19个统建系统逐步上线,“工业互联网+安全生产”成功试点,发展平台经济的数字基础不断夯实。
贯彻“双碳”战略,有力打造绿色发展央企典范。聚焦氢气和二氧化碳管输、碳封存等推进技术攻关,形成21项新能源标准草案,圆满完成国内首次二氧化碳管道全尺寸爆破试验、高压力多管材纯氢管道试验。推动清洁能源发电直供、年供气超180亿立方米,推进余压、余热、冷能的综合利用,实施设备节能改造,站场分布式光伏项目2022年发电287万千瓦时,公司单位产值综合能耗下降8.8%。
以“最讲政治、最有信仰”,擦亮管网主标签
深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,提出“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标,在“统筹、做实、创新、融合、强基”上狠下功夫,精心打造“红色能源动脉”党建品牌,以高质量党建引领保障管网高质量发展。
自成立之初,国家管网集团就把党的政治建设摆在首位,发挥“头雁效应”,推动“最讲政治、最有信仰”成为管网主标签。从严从实抓班子带队伍,树立正确选人用人导向,推动管网铁军文化建设、实现全体干部员工思想文化融合重塑,锻造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军。研究推进基层专业化分工、标准化建设、网络化集成,党组书记带队开展调研,坚持大抓基层,聚焦“六抓六促”,推进国家管网集团基层党建质量全面提升,推动主题教育成果转化。着力增强党组织政治功能和组织功能,启动支部共建、专业联建和模范共产党员、模范党支部选树工作,组建支部书记教导团,推进全面从严治党向基层延伸,多措并举推动基层党建质量提升,让一面面鲜艳的党旗高高飘扬在生产一线。
唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代,站在新的历史起点上,向着打造世界一流企业和实现高质量发展目标,国家管网集团将继续踔厉奋发、勇毅前行、开拓进取、创新实干,全力以赴将改革进行到底,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
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第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
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