山东：多频次开展省间电力交易 2024年接纳省外来电1300亿千瓦时以上

现代轻工纺织产业行动计划（2024-2025年）

一、总体目标

推动现代轻工纺织产业提质增效，肉类制品、精制花生油、啤酒、机制纸及纸板、纱、电视等产量保持全国前三。创新能力显著增强，创新体系进一步健全，突破一批关键技术。产业结构加快升级，品种引领力、品质竞争力和品牌影响力显著增强，产业附加值不断提升。产业生态进一步优化，产业链上下游紧密衔接，大中小企业协同发展。2024年，现代轻工纺织产业规模迈上2万亿元台阶；到2025年，培育4个世界知名的千亿级产业集群、6个国内知名的500亿级产业集群。

二、主要任务

（一）增强研发创新能力。

1.打造一批高能级创新载体。高水平建设国家先进印染技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心，提升现代轻工纺织产业领域相关省级制造业创新中心、技术创新中心公共服务能力，加大企业技术中心、重点实验室、工程研究中心、“一企一技术”研发中心、工业设计中心等研发机构培育力度，鼓励组建行业产教融合共同体、市域产教联合体和产业创新研究院等新型融合创新平台，不断完善创新平台体系。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅）

2.引育一批高素质创新人才。支持轻工技术与工程、纺织科学与工程、食品科学与工程等高水平学科建设，加大专业人才培养力度。依托泰山产业领军人才工程等重点人才工程和博士后科研平台等创新载体，引育一批高水平产业创新人才。发挥揭榜挂帅机制作用，精准招引紧缺型人才，带动实施高水平创新项目。（牵头单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

3.突破一批关键核心技术。以产业基础创新发展目录为指引，加快补齐纺织、食品、家用电器等行业基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、基础产业技术领域短板。聚焦现代食品、智能家电、造纸、纺织新材料等重点行业重大创新需求，持续实施重大科技创新任务，加快突破行业关键共性技术。深化产学研合作，推动科技创新成果加快转化应用，提高产业核心竞争力。到2025年，累计推广新技术（新成果）200项以上。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅）

（二）提升产业链现代化水平。

4.动态更新完善“1+N”图谱清单。及时更新覆盖产业链上下游关键领域的产业链图谱，梳理细化重点培育“链主”企业、主要配套企业、重点区域布局、锻长板重点领域、补短板突破环节、关键产品技术攻关、重点项目以及可对接头部企业和科研机构等“N”张清单，进一步明确产业链优化提升的方向路径，抓好各项工作推进落实。（牵头单位：省工业和信息化厅）

5.稳固产业链供应链。推动农副食品初加工向精深加工转型，提高原料梯次利用、全值高值利用和副产物综合利用、循环利用水平。鼓励林浆纸一体化发展，进一步提高废纸回收利用水平和集约化加工能力，稳定造纸行业原料供应。加快智能家电配套产业园规划建设，招引高端压缩机、高性能电机以及高端精密金属外观件等项目，打造包含芯片、器件、软件、整机、系统在内的智能家电产业链，提升本地配套率。强化纺织服装产业大中小企业协作配套，打造包含纺纱、织造、印染、服装服饰、家用纺织品、产业用纺织品、纺织机械等各环节的完整产业链条。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅）

6.加快重点项目建设。推动60个省绿色低碳高质量发展重点项目、21个省新旧动能转换重大产业攻关项目加快建设，继续谋划和推动实施一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的建链补链延链强链重点项目。落实传统产业技改升级三年行动计划，滚动实施一批重点技术改造项目，巩固提升综合竞争力。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅）

7.数字赋能产业链升级。加大数字化转型培训力度，两年培训1000家以上现代轻工纺织企业。持续开展“数字专员”进企业活动，指导企业加快智改数转，打造一批智能工厂、数字车间。深入推动工业互联网平台赋能应用，加快垂直行业工业互联网平台建设，到2025年，轻工纺织产业领域省级重点工业互联网平台达到25家以上，带动更多企业上平台、用平台，促进全产业链协同升级。（牵头单位：省工业和信息化厅）

8.推动上下游融通合作。深入开展轻工、纺织服装产业链“融链固链”行动，组织企业参加大中小企业融通创新对接交流活动，打造“链主”企业与中小企业对接平台。支持相关行业协会、产业链联盟等组织开展多种形式的上下游对接活动，打造融通顺畅的产业链供应链。（牵头单位：省工业和信息化厅）

（三）实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动。

9.增加升级创新产品。积极发展智能仿生、抗菌除螨、红外理疗、吸湿快干、阻燃隔热、凉感暖感、防霉防污等新型纺织服装制品。编制发布全省特色优质食品目录，加快发展预制菜、特膳食品、老年食品、营养健康食品、传统特色食品等细分领域。开发纸基功能材料，发展高档文化纸、特种纸及纸板、中高档包装纸及纸板、高档生活用纸、代塑纸等高技术高附加值产品。加快发展节能环保型、网络智能型、舒适健康型家电产品，依托互联网、物联网实现家电产品智能控制、互联互通。推动新中式家具、软体家具、高端定制、功能化家具等创新发展。（牵头单位：省工业和信息化厅）

10.提高产品质量品质。实施质量强链工程，推动纺织服装等产业链的“链主”企业、头部企业、配套企业纳入共同质量管理体系，促进产业链供应链质量联动提升。推动企业建立健全质量管理体系，积极应用新技术、新工艺、新材料提升现代轻工纺织产品的舒适性、安全性、功能性。支持鼓励企业主导或参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准制修订，促进创新成果产业化。选树一批质量标杆企业，带动一批企业质量管理能力突破提升。（牵头单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）

11.强化品牌培育服务。大力实施品牌发展战略，在现代轻工纺织领域培育一批“好品山东”品牌和制造业高端品牌企业，每年遴选推广一批“山东制造·齐鲁精品”，助力企业品牌建设和产品营销。开展“山东制造·品牌故事”展播、“山东制造·品牌交流”活动，打造“山东新轻纺”公共品牌，提升“齐鲁美酒”等品牌影响力。到2025年，累计培育100个数字“三品”企业。（牵头单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）

12.发展新业态新模式。引导企业加快发展协同制造、共享制造、服务制造、众包众创等新模式，推动服装、家具等行业个性化定制、柔性化生产，实现供需高效对接和精准交付。推动振兴鲁锦产业，壮大汉服产业，开辟中华传统服饰高质量发展新赛道。搭建预制菜产业创新智库和平台，加快地方特色食品预制化、工业化发展，放大预制菜产业集聚效应。鼓励企业打造沉浸式、体验式、互动式消费场景，满足多层次、多样化消费需求。（牵头单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅）

13.内外联动开拓市场。支持企业参加国内知名展会展洽活动，巩固扩大市场份额。实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，聚焦重点出口商品和市场，“一业一策”“一国一策”制定市场开拓计划，稳住欧美日韩等传统市场，更大力度拓展东盟、中亚、中东、拉美、非洲等新兴市场。开展“跨境电商+产业集群”培育行动，利用跨境电商等新载体拓展国际市场。（牵头单位：省商务厅）

（四）优化产业生态。

14.培育强企方阵。做大做强龙头企业，每年打造3家左右主业突出、产业带动作用强的领航企业；做优做精特色企业，每年培育制造业单项冠军企业、创新型中小企业、专精特新中小企业10家、50家、10家左右，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展局面。（牵头单位：省工业和信息化厅）

15.打造高水平产业集群。大力培育现代轻工纺织产业雁阵形集群、先进制造业集群和特色产业集群。打造一批省级重点特色优势食品产业集群、强县、强镇、基地；建设青岛市为主体，济南、烟台等市为支撑的全省智能家电制造基地；引导家具产业集群集约集聚联动发展；打造研发创意及品牌运营、新型纤维材料、高端研发制造、智能绿色印染、时尚家纺服装、高端产业用纺织品等纺织服装产业基地。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

16.构建产业人才支撑体系。加大现代轻工纺织产业企业家、经营管理、技术创新、卓越工程师、高技能人才“五支队伍”建设力度，支持符合条件企业建设人才引领型企业。布局建设一批现代产业学院、行业特色学院，推广现场工程师等人才培养模式，大力培养齐鲁首席技师和山东省技术技能大师，增加高素质技术技能人才和复合型人才供给。每年聚焦20个左右工种开展职工职业技能竞赛，培育40名左右“山东轻纺工匠”，带动更多职工立足岗位、成长成才。（牵头单位：省工业和信息化厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省总工会）

17.推动安全绿色发展。牢固树立安全发展理念，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，加快推进产业升级和技术改造，不断提升本质安全水平。积极推广先进节水节能环保技术装备，培育绿色工厂，促进绿色低碳高质量发展。（牵头单位：省工业和信息化厅）

三、推进措施

（一）完善推进机制。深入实施“链长制”推进机制，强化横向协同和纵向联动，认真研究谋划产业重点方向、重点工作、重大措施，协调解决重点事项，推动人才链、教育链、产业链、创新链融合发展，强化“机制网”和“资金流”建设。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省有关部门、单位）

（二）强化政策支持。用好用活各类财政扶持资金，通过技术改造设备奖补、“技改专项贷”贴息、股权投资等形式，支持企业高端化、智能化、绿色化转型。支持产业链发展促进机构提升专业化服务水平，广泛开展产业链活动，对推动建链补链延链强链、促进上下游整合配套等方面支撑服务成效明显的，择优予以奖励支持。支持企业参加纺织服装、家具、造纸等国际国内知名行业性展会，扩大品牌影响力。（牵头单位：省财政厅、省工业和信息化厅、省商务厅）

（三）加强要素保障。保障棉花等大宗资源商品进口，支持轻工纺织产业重要设备、关键零部件扩大进口，加强技贸措施研究，力促外贸保稳提质。加强金融支撑，创新丰富契合轻工纺织产业生产经营特点的金融产品，强化重点项目融资对接，力争到2025年，全省轻工纺织产业贷款规模突破4500亿元。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、青岛海关、济南海关、人民银行山东省分行）

（四）营造良好环境。研究出台山东省酒业高质量发展行动方案。深入实施“三品”行动，每年培育一批省级数字“三品”县（市、区）和示范企业，支持争创工业和信息化部消费品工业“三品”战略示范城市和纺织服装创意设计示范园区（平台）。支持举办“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛、校服设计大赛、家具设计大赛等赛事活动，大力培育优秀设计师，进一步营造鼓励创新、注重创意、重视设计的良好氛围，推动产业时尚化发展。（牵头单位：省工业和信息化厅、省教育厅）