来源：21世纪经济报道2014-11-07

对煤炭产能集中调控的背景，是国家发改委等部门主导的煤炭脱困行动。基于煤炭行业供大于求、亏损面加大的困境，一场以行政调控主导的救市早已开始。...内蒙古煤炭工业局官方网站内蒙古煤炭网2014年9月28日发布的一个名为《关于贯彻落实国家煤炭行业脱困工作第十三次联席会议精神的通知》的附件中的数据显示，经安全监管部门调查，全国违法违规煤矿建设生产煤矿192

来源：中国能源报2014-11-05

煤矿安全生产达到历史最好水平去年以来，由于煤炭市场严重的供大于求，造成了煤炭行业大面积亏损。这种亏损如果继续持续下去，不仅会影响煤炭行业的健康运行、国家能源的安全供应，同时也严重影响煤矿的安全生产。

来源：期货日报2014-10-31

为解决行业困境，政府采取了一系列政策措施，特别是今年，根据国务院领导指示，国家发改委、能源局、煤监局和煤炭协会会同有关部门，建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度，召开了多次联席会议和多部门协调会、座谈会，

来源：北极星电力网2014-10-30

同时，对提高我国煤炭行业准入标准、加大淘汰落后，推动煤炭行业脱困具有重大的现实意义。

来源：中新网2014-10-30

近期，在国家和地方政府一系列针对煤炭行业脱困的重大政策利好下，国内煤价开始回暖。在本月中旬，环渤海动力煤价格还曾创下8元/吨的年内最大涨幅。

来源：证券日报2014-10-30

安迅思煤炭行业分析师邓舜向《证券日报》记者表示，由于目前国内煤炭价格仍处于近年来的低位，决策层仍相当重视煤炭行业的脱困问题，因此，在行政指令的引导下，此次能源局发布的《意见》体现了相关部门对帮助煤炭行业脱困的决心

来源：北极星电力网2014-10-28

为大力调控煤炭总量、优化产业布局，推动煤炭行业脱困，促进煤炭工业长期健康发展，现提出以下意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央财经领导小组第六次会议精神，深刻把握能源生产和消费革命大势

来源：《电力决策与舆情参考》2014-10-27

一位煤炭贸易商认为《办法》中新增加的内容，或是在于落实近日召开的全国煤炭行业脱困工作会议的精神，意在引导煤炭行业经营主体加强自律，维护煤炭市场稳定，缓解部分煤炭企业亏损的问题。

来源：21世纪经济报道2014-10-22

尽管如此，煤炭协会负责人认为，今后一个时期，我国煤炭需求低速增长与产能结构性过剩与进口煤保持高位将成为常态，煤炭行业脱困政策措施全面落实并取得明显成效还需要较长一段时间。...煤炭低速增长成为常态今年以来，国内煤炭市场延续供大于求的市场格局，煤炭行业步入微利阶段。21世纪经济报道记者获悉，山西、内蒙一些煤矿因亏损停产，不少煤炭贸易商因资金周转不畅破产。

来源：证券日报2014-10-21

近段时间以来，国家有关部门不断加大煤炭救市力度，从控总量、限进口、减负担、改考核、调结构等入手，加大了煤炭行业脱困工作的力度，研究多策并举的脱困措施。...煤炭协会表示，把动力煤价格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡左右，是煤炭上下游企业都可以接受的价格近段时间以来，国家有关部门不断加大煤炭救市力度，从控总量、限进口等方面入手，力争为煤炭行业脱困。

来源：秦皇岛煤炭网2014-10-17

当前正值用煤淡季，电厂日耗不高;虽然在国家煤炭行业脱困相关政策、措施推动下，北方港口下水的动力煤出现价格企稳迹象。但煤炭市场运行并不乐观，下游电厂库存高位，需求不旺，采购煤炭积极性较低。...进入下半年，夏季用煤高峰到来，电厂积极采购煤炭，补充库存，煤炭市场出现好转迹象;借助国家脱困救市政策的出台，神华等大型煤企于8月初和9月初连续两次小幅上调煤价，神华、中煤等大型煤企还从10月10日开始，

来源：21世纪经济报道2014-10-17

此前几年由于煤炭市场形势好转，煤炭行业的职工工资也水涨船高，使得人工成本在煤炭成本结构中所占比重较高。从人力成本上下功夫，抓人工成本管理，严格控制职工人数也是各大煤企严控成本的一大办法。...面对经营压力，压缩成本已成为煤企脱困的主要举措。据各大煤企公布的数据，2014年前8个月，山西省属五大煤炭集团之一的阳煤集团吨煤成本320.19元，同比降低66.81元。

来源：21世纪经济报道2014-10-14

国家发改委副主任连维良在近期煤炭行业脱困视频会议上说。实际上，关于煤炭限产一直存在虚实之说。邓舜表示，从企业的角度讲，没有企业愿意限产，但中国大型煤企主要是国有企业，不得不响应国家号召进行限产。

来源：新华网2014-10-13

煤炭行业脱困多策并举今年以来，煤炭行业延续下行态势。...据了解，为推动煤炭行业脱困，国家发展改革委会同国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等，建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度，并研究采取了一系列措施，包括坚决制止违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产

来源：华夏时报2014-10-11

尽管有关部门已经开始为煤炭行业脱困救市，一个半月内密集出台了7个中央级别的涉煤文件，要求煤企减产、限产、遏制超能力生产，但效果欠佳，仍难以扭转产能过剩的局面。...9月23日，发改委主持召开煤炭行业脱困第十三次联席会议，明确要求进一步遏制一些煤矿超能力生产、不安全生产。随后，《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》印发。

来源：证券日报2014-10-11

煤炭行业的脱困政策从最早仅有提纲文件已逐步转变到目前的具体可操作层面，未来这些为煤企脱困的政策效果将逐步显现。而在有色金属各品种中，国内高端钛材需求爆发态势明显。

来源：华夏时报2014-10-11

除了提价，整个煤炭行业也在继续联合限产。神华集团自7月底承诺限产减销以来，对其煤炭生产及采购计划也进行了大幅调整。...煤炭脱困指标明朗事实上，针对煤炭脱困问题，政府层面曾多次开会，先后通过限产量、限制进口煤以及煤炭国有企业考核机制调整等综合措施来帮助煤企脱困。

来源：每经网2014-10-10

业内认为，这一政策可以看做是近期政府层面实施的一系列针对煤炭行业脱困政策的延续，这很可能是一套组合拳，或是煤企因政策...两巨头煤价涨幅超预期9月底，神华等巨头要在10月份涨价的消息就已在业内流传，业内多认为是受行政指令影响，迫于煤企脱困指令压力，预期的上涨幅度为5元/吨或10元/吨。

来源：证券日报2014-10-09

此次会议指出，近期各地、各有关部门认真贯彻落实国务院部署，煤炭行业脱困已在向好的方向发展。...但近期政策层面对于煤炭行业脱困的关注程度也同样是前所未有，近两个月来，发改委不断召开煤炭脱困联席会议，要求大的煤炭企业减产、限产，要求遏制超能力生产。

来源：经济参考报2014-10-09

安迅思煤炭行业分析师邓舜也表示，尽管神华10月涨价的幅度较大，但是此次神华涨价受行政指令影响的因素较大，加之目前下游需求未见好转，电厂和沿海主要码头的煤炭库存高企，多位进口煤贸易商均对此次神华涨价持谨慎态度...为此，国家层面已经针对煤企脱困问题连续多次开会，欲通过限产量、限制进口煤以及煤炭国有企业考核机制调整等综合措施来帮助煤企脱困。