来源：金证券 记者：江芬芬2014-04-28

2004年国家发改委印发《关于建立煤电价格联动机制的意见》，决定建立煤电价格联动机制。《意见》指出，煤电联动过程可以分解为两个主要步骤，即上网电价与煤炭价格联动、销售电价与上网电价联动。

来源：中国能源报 贾科华2014-03-05

2004年国家发改委印发《关于建立煤电价格联动机制的意见》，决定建立煤电价格联动机制。《意见》显示，煤电联动过程可以分解为两个主要两个步骤，即上网电价与煤炭价格联动、销售电价与上网电价联动。

来源：中国能源报 傅玥雯2014-01-08

上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成；输、配电价由政府确定定价原则；销售电价以上述电价为基础形成，建立与上网电价联动的机制。贯彻5号文必须进一步完善对市场的认识。

来源：中国能源报 傅玥雯2014-01-01

上述专家继续说道，从电厂开始，做到发、输、配电均实行峰谷分时电价，使发电侧与销售侧峰谷分时电价形成联动，才能做到利益均衡。比如，居民实施峰谷分时电价与上网侧实施丰枯分时电价、季节性电价联动等。

来源：中国能源报 贾科华2013-11-13

这与煤电联动中对于上网电价与煤炭价格联动，以及在上网电价调整后销售电价与上网电价联动的政策内容有很强相似性。

来源：英大网2013-09-11

通过以上政策内容可以看出，一次煤电联动的实施，需要两个步骤：第一步是上网电价与煤炭价格的联动，第二步，是销售电价与上网电价的联动。

来源：中国能源报 贾科华2013-09-10

通过以上政策内容可以看出，一次煤电联动的实施，需要两个步骤：第一步是上网电价与煤炭价格的联动，第二步，是销售电价与上网电价的联动。

来源：中国新能源网2013-03-15

这样一来，电网对于电力调配的垄断和制约就不复存在，而且上、下两头电价联动，电价补贴的作用也就自然弱化了。...独立的输配电价可以由政府制定出台，而上网电价、销售电价要完全放开，上网电价要与发电成本变化联动，使原料价格从根本上与电价并轨，传导到终端用户，并在市场作用下最终确定销售电价。

来源：PV News2013-03-14

这样一来，电网对于电力调配的垄断和制约就不复存在，而且上、下两头电价联动，电价补贴的作用也就自然弱化了。...独立的输配电价可以由政府制定出台，而上网电价、销售电价要完全放开，上网电价要与发电成本变化联动，使原料价格从根本上与电价并轨，传导到终端用户，并在市场作用下最终确定销售电价。

来源：中国贸易报 邢梦宇2012-12-17

专家呼吁建立自由市场此前，为解决煤电之争，国家曾推出煤电联动机制，即上网电价和煤炭价格联动，销售电价和上网电价联动，以消化电煤涨价因素。

来源：中国能源报 胡珺2012-12-12

并且，明年将不会启动煤电联动，但对黑龙江等个别地区的上网电价将做适当调整。该人士强调，此次不是全国范围内的电价上调。...欠账不达 电价不下对于此次调价，一位不愿具名的发电企业人士向本报记者回应称：首先，这不是煤电联动，而是极个别适当上调;其次，尽管今年煤价大幅下跌，但由于电价联动屡不到位，电厂的历史亏损实际上还是很严重。

来源：新华网2012-12-10

近期，有关煤炭和电价联动的传闻不断。在煤炭价格一路下行、火电企业成本压力下降、用电需求不旺的背景下，政府近期上调电价的可能性不大。...阶梯电价机制落地 电价有望保持平稳为理顺电价关系，引导居民节约用电，从今年下半年起，全国开始实行居民生活用电阶梯电价。

来源：中国煤炭科技创新网2012-11-12

的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动。...尽管电力系统试图借机使重点电煤并轨，力推煤炭联动，但是从当前的经济形势来看，煤电联动方案短期内难以实施。

来源：华夏时报2012-11-05

中电联再提煤电联动政策，只是希望政府如要将煤炭价格完全市场化，就要完善现行的煤电联动政策，并严格执行。早在2005年底，我国曾出台了煤电联动电价政策，但由于电价的涨落紧密关系着cpi，而没有坚持实行。

来源：路透社2012-11-01

煤电联动政策始於2004年年底。当时规定,以不少於六个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。

来源：财讯网 孙业文2012-10-31

，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动;二是所有电煤重点合同转为中长期合同

来源：北极星电力网2012-10-31

此前林伯建议，电力体制改革第一步应先煤电联动，煤和电联动起来，终端电价就能控制，然后就通过补贴电网来控制，电网亏，就补贴电网;第二步要从政府控制电价到企业自己调电价;第三步政府什么都不管了，那就完全市场化了

来源：国家能源网 李斯源2012-10-30

应首先建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动

来源：中国电力报、中电新闻网记者 葛艳华2012-09-26

当实施煤电联动时，如果单纯考虑到控制消费价格指数等原因而限定输配电价或者销售电价，这可能会导致电网的亏损。林伯强认为，煤电联动不能只调上网电价，而是上网电价、销售电价同时考虑。

来源：中国能源报2012-08-22

在煤电联动政策出台之初，就有专家提出质疑：煤电价格联动后，确定电厂上网电价的手段，只能采用成本法;否则，煤电价格联动将无法实施。