来源：北极星电力网2014-07-25

探索电力体制改革未来之路：5号文是三错改革?北极星输配电网讯:导读：在电荒的背景下，所有五号文提出的电力改革即竞价上网、电价改革，全都让位于应付电荒。

来源：中国石油新闻中心2014-04-11

这就需要尽快落实2002年的电改5号文，把电力体制改革尽快从多年来小修小补的泥潭中拽出来，放进一个系统的顶层设计中大刀阔斧地推进。...2002年国务院印发的《电力体制改革方案》(5号文)提出，开展直购电试点。直购电可增加用户选择权，对打破电网统购统销，实现竞价上网具有重要意义。

2014-03-19

其实电改最早可追溯至2002年的电改5号文。当时确定的思路是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，最终实现市场化的电价形成机制。

来源：能源情报2014-01-15

2012年国内各界曾有过一次争议，主要内容是沿着2002年电改5号文推动市场化改革，随后归于无声。去年又有迹象表明，高层有推动电改的意图。

来源：北极星电力网2014-01-10

与此同时，关于5号文的探讨从未停息，进一步推进电改的艰难在于改革路线不完美，还是贯彻5号文的决心不够？

来源：中国能源报 傅玥雯2014-01-08

与此同时，关于5号文的探讨从未停息，进一步推进电改的艰难在于改革路线不完美，还是贯彻5号文的决心不够？开放用户应先于竞价上网5号文提出，要建立电力调度交易中心，实行发电竞价上网。

来源：北极星电力网2013-11-01

回望改革历程，按电改5号文的设想，除政企分开、厂网分开、主辅分离有所进展外，输配分开、竞价上网等较深层次体制改革没有实现。...更多详情山西低热值煤发电第一批优选名单正式发布山西省发改委今日（10月28日）正式发布山西省低热值煤发电第一批5个优选项目名单，并且同意这5个项目开展前期工作。

2013-02-06

十年来，电力行业的往日与今昔错综交织，从厂网分离、电监会成立，到辅业剥离、区域电网设立分部，电力行业的分分合合无不渗透着2002年电改5号文的影响。

来源：中国能源报 胡珺2012-10-10

但继电改5号文发布至今的10年，上述工作基本无实质性进展。电监会建议，现阶段条件下，将大用户直购电制度化，并希望它成为此次改革的配套政策。

来源：经济观察网2012-05-15

按照电改5号文的规划，在厂网分开后，将依次进行主辅分离、输配分开和竞价上网。然而十年过去，电改目标仅仅完成了主辅分离，对于过早分开形成竞争的发电企业，却迟迟在等待另一端的市场化。

来源：北极星火力发电网2012-05-13

直到2002年2月，电改5号文发布，国家电力公司被拆分为五大电力集团、两大电网和四大辅业集团。由此，电网和电源建设的规划权落到了各新公司手中，即电源规划由发电企业制定，电网规划由电网公司来制定。

来源：上海国资2011-08-12

早在2002年出台的《电力体制改革方案》(电改5号文)，就已明确了厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网的改革方向，并提出国家电网公司应当剥离所有非电网资产，包括从事电力设计、修造、施工等辅助性业务资产

来源：上海国资2011-07-29

早在2002年出台的《电力体制改革方案》(电改5号文),就已明确了“厂网分开”、“主辅分离”、“输配分离”、“竞价上网”的改革方向,并提出国家电网公司应当剥离所有非电网资产,包括从事电力设计、修造、施工等辅助性业务资产

来源：中金在线2011-07-08

2002年，国家出台“电改5号文”(国发［2002］5号文件《电力体制改革方案》)，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，但在实现了第一步“厂网分开”后，电力体制改革就始终处在停滞不前的状态