电改十年：厂网分离或成火电亏损魔咒

3月6日，“相约蓉城·共享发展”金张掖特色优势产业推介会在成都隆重举行。张掖市委书记卢小亨出席并致辞，华西能源工业股份有限公司、新希望集团、通威集团、四川金汇能新材料股份有限公司等百余家企业代表应邀参会。公司副总裁英慎林代表公司出席活动。推介会上，张掖市委书记卢小亨详细介绍了张掖市

受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心

北极星垃圾发电网获悉，白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目机电安装工程中标候选人公示，河南省安装集团有限责任公司预中标该项目，公示如下：据了解，项目建设规模500t/d，配置1台500t/d的生活垃圾焚烧线+1台3.5MW背压式汽轮发电机组+1套150t/d渗滤液系统。本项目采用垃圾全量焚烧+飞灰稳定化+渗滤液系

近年来，我国绿色能源产业链规模不断扩大，越来越多的企业加快绿色转型步伐。石化行业在推动产业绿色低碳转型中会有哪些探索？电网企业应如何助力民营企业绿色发展？就这些问题，记者采访了全国人大代表，盛虹控股集团有限公司党委书记、董事长缪汉根。记者：去年全国两会，您就提交了关于推动生产环节

党的二十届三中全会提出，要深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示，打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出，建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建

绿色电力是指生产过程中二氧化碳排放为零或趋近于零，且经过权威认证的电力产品，具有明确的“绿色标签”。近年来，在国家的大力推动下，绿电市场建设取得很大进展，大量企业将购买绿电绿证作为实现绿色低碳转型的重要抓手，绿电绿证交易得到了社会各方面的广泛认同。全国人大代表，国网山西省电力公司

增量配电改革，何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目（期间取消24个剩余459个试点），实现了地级城市全覆盖。截止2023年底，共有227个试点项目取得电力业务许可证（供电类），实现了试点落地运

北极星垃圾发电网获悉，白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目机电安装工程招标，项目建设规模500t/d，配置1台500t/d的生活垃圾焚烧线+1台3.5MW背压式汽轮发电机组+1套150t/d渗滤液系统。本项目采用垃圾全量焚烧+飞灰稳定化+渗滤液系统，全厂配置1x500吨/天的机械炉排炉型焚烧线、1x3.5MW背压式汽轮发电机

贵州电网公司坚决贯彻落实国家增量配电业务改革工作部署，积极稳妥推动增量配电业务改革公平、有序、规范开展。贵州电网公司以服务全省新能源电池材料产业发展为出发点，研究制定增量配电改革项目分类推进策略，配合省级能源主管部门建立了“申请—评估—征求意见—备案”的增量配电业务改革试点退出机

近日，岱海发电公司积极响应国家《煤电低碳化改造建设行动方案（2024-2027年）》政策要求，率先开展四号机组43磨煤机生物质掺烧试验，以实际行动践行煤电企业绿色低碳转型使命。为确保试验取得预期成效，公司成立了由主要领导挂帅的专项工作组，建立完善的组织保障体系。工作组下设技术攻关、运行保障

新年新气象。2025年1月16日，国家电网公司官方网站发表题为《全面深化改革着力推动国家电网高质量发展》的文章，明确“公司建立增量配电改革常态长效机制，全力支持增量配电改革试点各项工作，并积极研究虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型主体经济技术特性和商业模式，引导更多主

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

电力作为国家的基础工业，被认为像血液一样重要。目前，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即新电改方案已经获得国务院常务会议原则性通过，其基调就是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开,交易平台相对独立，加强规划。纵观世界，电改绝非是中国独有，自1990年英国首先尝试以市场为基础的电力体制改革以来，主要西方国家和地区都开展了或准备开展电力体制改革。尽管电力改革没有统一成熟的道路，然而通过借鉴他国的经验却能为我国刚刚起步的电改给予一丝启迪。开放的竞争市场20多年前，英国前首相、素有“铁娘

国家发改委近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。电改资料图从媒体报道看，在深圳推进的这个输配电价改革试点主要是将现行的电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。人们没有忘记，12年前，国家《电力体制改革方案》提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革方向，要

中国的电力体制改革需要第二份“5号文”吗？ 12年前那份近万字的《电力体制改革方案》(国发 [2002]5号文件)，谋定了中国电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标。如今改革行至半程——厂网基本分开、主辅基本分离——又陷入僵局，相关主管部门不得不再次筹谋一套新的电力体制改革方案。 经济观察报(微博)获悉，新电改方案目前经过几轮的征求意见和修改，基本雏形已经渐显。值得注意的是，新方案或将不会继续推进5号文所提出的输配分开，而是采用&

1885年，美国物理学家威廉-史坦利开发出了世界上第一个可商业应用的变压器。这一发明宣告了电力供应可以克服最大距离和负荷的限制，而此前，正因为这一限制，各地的电力用户往往都是依赖距离他们不远处的小型发电站。那时所有发电站都是“分布式”的，规模较小，彼此很少连接。一年后，史坦利在马萨诸塞州的大巴灵顿示范了这种革命性的技术，电力从发电站生产(发电)，经过变压器变成高压电，通过高压输电网络(输电)，再经过变压器变成低压电力，进入低压电网(配电)后点燃了大巴灵顿市商店和居民家的大约150盏电灯(售电)。此后不久的1891年，世界上第一条

10月30日，中电联发布《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》，提出把所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同。一时间，电煤并轨、煤电联动又再次成为舆论热议的焦点，分析人士又翘首企盼煤电并轨，煤价彻底市场化。近十年来，煤电联动机制引发的电力行业与煤炭行业的谈判情况，堪称宏观经济最佳风向标。只要煤电双方谈判陷入僵局，煤炭企业不愿供给火电厂煤炭，电厂煤炭库存急剧缩水，频繁出现“电荒”情形，那么可以肯定中国经济已经步入过热阶段，将会很快引发决策层紧缩货币的宏观调控动作。反过来，一旦煤炭行业库存暴

电力行业2008年出现全行业亏损后，电力体制改革的迫切性再次凸显：电力行业亏损，使一些发电企业因资金链断裂只能靠集团公司委托贷款勉强运行。如何解决电力企业亏损，各界给出的共同答案就是电力体制改革。前一阶段各地纷纷召开阶梯电价听证会，将电价改革又推到风口浪尖。电价改革势在必行在全国范围内的阶梯电价听证会中，争议的核心还是电价上涨还是下跌的问题。截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅

新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。30多年的改革开放，给我国经济带来了翻天覆地的变化。而电力工业作为国民经济的支柱性能源产业，也是成绩斐然，举世瞩目。从1985年探索多渠道集资办电，到1997年政企分开，确立市场主体地位，再到2002年厂网分开，引入竞争，三个阶段的发展实现了三次重大飞跃。首先，发电实力不断提升，全国装机容量从1978年的5712万千瓦，发展到2010年底96219万千瓦，年均增长49.5%;年发电量从1978年的2566亿千瓦时，发展到2010年底 42280

    近日，国家发改委以发改价格［2004］2444号《国家发展改革委关于蒙东电网居民电价调整和厂网分离价格的通知》核定通辽发电总厂上网电价为220元/千千瓦时；明确了此价格与赤峰电厂上网电价420元/千千瓦时，自2003年1月1日起执行；并进一步明确通辽发电总厂和赤峰热电厂均执行《关于调整电价的通知》（发改电［2003］124号）的7厘钱政策，自2004年1月1日起上网电价分别上调为227元/千千瓦时和427元/千千瓦时。至此，集团公司所有厂网价格分离工作已全部完成。