【电改：百家争鸣 利益方相互博弈】北极星输配电一周要闻回顾（10.20-10.24）

2014年即将过去了，回顾这一年电力行业似乎闹剧不休。纷纷扰扰着，从年初特高压直流和交流的争论，到能源局与两大电网公司签署12条输电通道。最近一周，国网特高压规划的动作又有了新的动静了，力争明年开工“五交八直”特高压工程。这首次披露的13条特高压线路是什么呢？请看下文。在新一轮电力体制改革中，云南、深圳一直走在前列，尤其是云南直购电交易机制更引起了媒体的关注。近日有媒体报道，云南直购电试点交易双方均无法给出明确的交易价格，五大发电市场支配地位依然强劲。输配电一周要闻又为大家呈现了，五大发电支配云南直购电、国网13条特高压首次披露

11月4日傍晚，发改委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，让业内为之一振。以深圳为改革试点，独立输配电价正式启动，新电价机制2015年1月1日起运行，将打破电网垄断,发电企业整体上受益。北极星电力网本周着重梳理电力体制改革的方向，解读深圳输配电价改革试点释放的信号，同时整理了特高压、输变电工程、微电网、供电系统供应商、以及招标采购等电力行业的重要新闻如下：Top1:发改委一纸通知搅局电网垄断 将固定电网总收入如果没有国家发改委傍晚突然挂网的一份文件，昨天电力领域最大的新闻本应是国家电网召开“两交一直”特高压工程启动动员

10月28日，国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会，研究改革思路。据了解，新电改方案由国家发改委牵头负责，最大亮点在于网售分开，提出“四放开、一独立、一加强”。如果此轮电改比较彻底，未来国家电网将成为一个“第三方”，仅发挥单一的输电通道功能，仅收取“通道费”，这一消息让业界更加充满期待。电改毕竟涉及到各方利益团体，那么电改对发电企业及输配电企业来说，又是一个怎么样的变动呢？北极星输配电网整理最近电改最近的新闻、国网第四季度工作会议传递的信号、国网对电力供应商的处罚、输配

近日有媒体报道，我国的电力改革草案将以“放开两头，监管中间”为基本的模式，即政府将不再制定发电计划;电价放开，除了输配电价由国家核定之外，发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易;配电侧放开，新增的配电网，要允许社会资本进入;成立售电公司，允许民间资本进入。但是，该方案被外界认为表面上很热闹，口号响亮，但实际上并无多少新意和“干货”。有一种声音那就是从今年诺奖中能对中国电改有什么启示吗？北极星输配电网整理了电改最近的声音、国网锡盟-山东特高压一次设备招标、国网对电力供应商不良行为的处罚、微电网、变电站等精

电改难以推进，固然有国资委、发改委不愿放弃权力的原因，也是国家电网、发电公司维持垄断的意愿，但最关键的还是行政垄断在起作用，任何潜在的进入者，都不可能绕过政府和现有的既得利益者轻松进入。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向，同时整理了智能电网、特高压、配电网规划、电力市场运行、电池、大用户直购电、电力通信、电力自动化、国家电网以及招标采购等电力行业的重要新闻：Top1：关于电改不能不说的秘密中国特色究竟“特”在哪里?导读：有迹象表明，中国的电力体制改革有望开始提速。要实现这一提速的预期，改革的目标(target)、途径(a

近期，新一轮电力体制改革基本定型，对于电改的具体实施方案各方尚未形成共识，但总体的思路已有共识——对电网企业进行拆分，由此可见，未来电力行业的方向将再次变革。北极星电力网本周着重梳理电力体制改革的带来的电力革命，同时整理了国家电网、输变电工程、低压电器、电动汽车、以及招标采购等电力行业的重要新闻：Top1: 新电改迷局：中国不需要大一统的“超级电力公社”?导读：大多数参与过或正在参与中国电力体制改革的官员，都不愿直接将国家电网公司与电改联系起来，但外界的解读则要直白和大胆得多，他们认为，电改，就是要改国家

电力系统中长期以来调度与输配电合二为一，既当裁判员，又当运动员，是“政企不分”的典型体现;能源领域应进行革命，还原能源的商品属性，在电、油、天然气等等领域价格机制不清晰，应进行改革由市场决定能源价格。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向，同时整理了智能电网、国家能源局、大用户直购电、电力通信、国家电网以及招标采购等电力行业的重要新闻：Top1:拆分电网：新电改总体思路已形成共识2014年6月13日，国家主席习近平主持召开中央财经领导小组会议，并针对新一轮电力体制改革做重要讲话，程度之深入，令业界惊讶，体现了最高决策层对电改

改革，是全面提升电力产业价值的必由路径，不仅是体制、机制、流程、架构的深刻变革，更涉及重大的利益转移。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向，同时整理了央企薪酬改革、APEC会议、中国企业500强、东北窝电、企业年中报等电力行业的重要新闻：Top1:【观察】新电改方案的三大关键：输配电价难回避电力体制改革再次走到关键期。近日关于深化电力体制改革的意见稿已起草完成，进入讨论阶段的消息不胫而走。这也是继2002年拆分国家电力公司和2011年进行电网企业主辅分离改革后，电力改革再度提上日程。尤其“输配分开”不再纳入本轮电改讨论范畴

本周北极星输配电一周要闻为大家准备了国家电网公开处罚30家电气企业(名单+原因)、中国西电2014半年报揭晓 上半年净利增118%(附业绩、重大项目)、能源十三五改革启动 电力改革是重点(附15家受益企业)等精彩文章。主要内容请点击：Top1、电改新方案：“搭建独立的电力交易市场”取代“输配分开”导读：记者多方采访获悉，“输配分开”已经没有纳入本轮电改的讨论范围，也没有进入本轮的改革意见稿中。取而代之将重点讨论的是“搭建独立的电力交易市场”。十年电改之路如今

目前对于电力体制改革意见分歧越来越大，关键在于缺少电力体制改革政策辩论的机会、环境和氛围。著名的匈牙利经济学家在谈到中国成立全面深化改革领导小组时说：“这个主意看起来很不错，建立一个高层智囊团来制订深化改革的战略。北极星电力网梳理这周关于电改、特高压、国家电网、发改委、企业年中报以及电力行业重要消息等相关内容：Top1：输配分开还是输配合一 如何缩小电改的分歧?目前对于电力体制改革意见分歧越来越大，关键在于缺少电力体制改革政策辩论的机会、环境和氛围。著名的匈牙利经济学家在谈到中国成立全面深化改革领导小组时说：“这个主意看起来很不

2019年10月31日，党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面而深刻地阐释了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求，并从坚持和完善党

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自

5部委调整一把手8省份的党委书记或行政长官有所调整上周闭幕的十八届五中全会上，中央委员方面的人事调整颇受关注。自十八届二中全会以来，省部级人事便迎来密集调整。相比此前，四中全会到五中全会这一年，人事调整更显频繁。北京青年报记者梳理发现，四中全会以来，5个省部级单位换了一把手，地方上

党的十八届四中全会向全国传达了强烈的依法治国讯息，会议精神传到基层，新疆华电昌吉热电二期有限责任公司召开党组理论中心组扩大学习会议，认真学习研读十八届四中全会精神，重申依法治企重要性，坚持依法治企，创新发展，规范依法治企行为。该公司领导班子成员及部门主要负责人参加学习，党委书记黄庭军主持学习讨论，大家一起共同学习研读了中共十八届四中全会精神和中纪委十八届四次全会精神。黄庭军在学习中强调，党的十八届四中全会是我们党首次以依法治国为主题的中央全会，对全面推进依法治国作出重要部署。这对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制

11月27日，在镇远供电局三楼会议室由总支书记李文胜主持，专题学习了党的十八届四中全会和省委第十一届五次全会精神。局中心组全体成员及部分列席人员参加了学习活动。学习中，局长刘源、副局长周建军分别围绕学习党的十八届四中全会和省委第十一届五次全会精神内容，结合镇远供电局实际分别进行了发言。镇远供电局人员较多，员工思想比较活跃，特别是少数员工辩别是非的能力不强;所以，我们一定要把党的十八届四中全会和省委第十一届五次全会精神实质渗透到每位员工，提高员工的法治意识和法治思维能力。最后，李文胜书记就贯彻落实好党的十八届四中全会和省委第十一届五次全会精神提出了三点要

11月24日，河南商丘供电公司邀请省委宣讲团成员宣讲十八届四中全会精神，为企业发展壮大提供思想保证、精神动力和理论支持。商丘供电公司把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前的首要政治任务，紧密联系企业改革发展实际和广大党员干部群众思想实际，传达好、学习好、贯彻好，使广大干部员工正确理解把握十八届四中全会精神实质，引导和激励广大干部员工进一步统一思想认识，以全会精神为动力，确保圆满完成全年各项任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实思想基础。宣讲团成员通过多角度、宽领域的生动宣讲，以详实的资料、真实的感受、深刻的理解，解读了十八届四中全会关于依法治国理念的主题

10月30日上午，鄢陵县供电公司党组中心组第二次集中学习宣贯党的十八届四中全会精神，并对公司持续深入学习贯彻四中全会精神，认真抓好落实工作进行细化部署。党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程。全会结束后，鄢陵县供电公司干部职工反响强烈，按照中央要求，采取灵活多样、注重实效的学习形式，通过报纸、广播、电视、互联网等方式，深入学习领会四中全会精神实质，切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神尤其是习近平总书记重要讲话精神上来，统一到全面推进依法治国的新部署、新要求上来，统一到中央对当前形势的科学判断和工作要求上来，统一到国网、省、市公司改革发展的

今天上午，国家发展改革委就加快法治机关建设举行了发布会。会上，发改委法规司司长李亢表示，目前正在重点推进的具体立法项目，一共30件，其中10件已经报了国务院。具体来讲，一个是推动《发展规划法》、《粮食法》、《政府投资条例》、《楼堂馆所建设管理条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准(修订)》这几部立法能够尽快出台。同时积极配合国务院法制办加快推进《国民经济动员法》、《能源法》、《电力法(修订)》，《借用国际商业贷款管理规定》、《海洋石油天然气管道保护条例》这些立法进程。【文字实录】李亢：今天早上我在网上下载了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决

 25句话速览十八届四中全会《决定》：[$NewPage$][$NewPage$]

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和