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战略与规划的研究制定
引入“零增长”思路
据多家机构多种方法的能源需求预测,我国能源消费在今后一个相当长的时期,仍将处于持续增长的过程,这是未来极可能出现的情景,测算的依据和方法的选择似无可非议。在这种情况下能源消费零增长的理念的提出,是很容易引起歧义的命题。但是,对中国而言,能源消费革命成果的积累,经济发展的缓行常态化和产业升级,不合理使用能源得到抑制,能源效率的提高,以及替代能源大幅增加,使我们有理由相信能源消费的零增长(也可以理解为进入持续的低速增长,如在1%~2%),是迟早要发生的一种情景,不会遥遥无期。
迄今,我国已经成为了世界第二大经济体,经济实力的增强,不仅惠及民生,也是对世界贡献的能力和水平的提升。与此同时,我们也“荣升”为头号的能源消费和能源生产、碳排放的大国。由于我国人口多,地区发展不平衡,如果按人口平均计算的各项指标来评价,我国仍然是低水平的。但是压力依然存在,我国的GDP仅占世界1/10强,能源消费却占世界的1/5(IEA.2010;BP.2011统计数据)。“光荣”与“责任(压力)”并存。现在我国每年能源消费量的净增量为2亿吨左右的标准煤,增加的消费量冲减了节能减排所付出的巨大努力,在一定程度上填补了世界其他国家的减少量。“光荣与责任”需要我国在能源消费量的减量化上作出贡献,同时,对我国也是一个“减负”和瘦身的过程。
那么能源消费的零增长是否会出现?何时出现?这是非常值得研究的问题。纵观几十年来,我国的经济—能源的发展路线,是大量地增加能源消费,满足经济快速发展的需要。循此思路,大都是节约优先、低碳发展情景下,实现能源消费增量平衡的能源战略和能源发展规划。世界银行的数据表明,2013年按购买力评价的我国人均国民总收入(DNI)已经达到11850国际元(现价),已经超过11000国际元的门槛。权威研究报告指出,越过了“中等收入陷阱”,即将步入中等高收入国家行列,今后经济增速将进入中速缓行发展阶段。近2年的经济增长确实跌进7%~8%区间,但是产业升级加快,今年上半年,出现了第三产业增速快于工业增加值的增长速度,节能减排效果明显,与此同时,能源消费的速度也有较多的回落。在可预见的能源经济情势下,研判未来走向,适时启动能源消费零增长的规划研究是必要的。
在电力领域,有些研究机构已经在一些城市,甚至区域电网也超前地进行了电力负荷饱和及其特性的研究。他们采用了国外的先进的科学研究方法,以电力负荷上升到S曲线的最高时间段,年增长率小于2%的情况下,定义为电力负荷饱和时间点的预测及其特性研究。能源需求也将随着经济社会、人口、资源、环境条件、结构变化和技术发展,出现类似的能源需求(总量或者人均指标)的饱和点,也就是能源消费的零增长时期的到来。当然许多的研究都说明,饱和负荷出现都是在一个国家或地区按照钱纳里对工业化阶段的划分,是在工业化的第六阶段,亦即后工业社会。
需要把零增长的理念引入到能源战略与规划的研究中,利用反向思维的研究方法,解析低碳发展的路径,谋划未来能源发展之策,探索合理的结构和布局。首先应确立一个能源消费零增长的情景:通过大量的数据采集和分析,运用模型方法预测出能源消费零增长出现的经济社会发展的阶段及其特点,如产业结构、经济总量、人口状况、生活质量、资源和环境约束等。成果的应用将为规划、战略选择和政策、制度的制定提供新的思路和实现的路线图。减量化研究的主要方法与增量研究没有太大的本质区别,但需要构建新的分析框架和数学模型的选择与开发,作为超前和探索性研究可选择地域范围较小、经济发达地区,先行规划研究,在取得成果的基础上扩大研究范围,并且尽早应用到战略和规划的制定中。
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“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出2016~2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作,中国电力企业联合
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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