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周大地:能源革命的终极目标不是市场化

2015-03-27 09:20来源:能源观察关键词:能源革命能源资源能源技术收藏点赞

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再看能源生产革命。能源生产结构调整在世界各国都不完全是个价格问题,市场化的重要前提就是,大量外部性成本逐渐内部化,并进行了结构性的优化调整,这些都是政策引导的结果,也不是完善靠市场的作用。当然,政策引导的结果不排除利用市场机制来完成。从能源技术革命来看,技术进步可以推动实现消费和生产方面的目标。应该说,市场引导也是一部分,市场要为能源技术进步创造条件。但从另一方面说,国家的产业政策非常重要,世界各国在能源技术研发方面都进行了大量投入。企业层面的担心就在于,不怕重大的政策变化,就怕政策来回变。因此,能源技术进步要发挥各方面的积极性,不能光靠市场上的企业家去判断,国家的产业政策同样要发挥重要作用。

最后看能源体制革命。体制革命是为前三者服务的,为前三个革命提供条件、消除障碍。体制革命中有一条我们是要坚持的,就是社会主义体制和社会主义制度,这个根本不能扔、这个底线不能碰。实际上,能源革命四个方面的问题都不是只靠市场化就能解决的。随着国民经济的发展,尤其是近二三十年来,能源多元化发展已经有相当大的进步。但是,部分人认为还要把现在行业内的几大国有企业主体,再去打散、打碎了重新组合。这种观点也缺乏实践支撑和验证,只是某些人学院式的愿望。

当下国有企业的问题根本原因在于政企不分,国企干了好多不该企业干的事,承担了很多社会责任,对于支持地方的经济发展起了重要作用。不能因为企业太大了,就要把它拆小。在解决国有企业的问题时,需要对症下药。首先要提高企业的自主性,强调投资要为效益负责。其次要深入分析每一个企业,以及行业整体面临的矛盾是什么,当前的症结在哪里。然后针对每一个问题有的放矢、对症下药。这是一个系统的工程,涉及很多的方面,要采取多种方式才能解决,不是单纯市场化就能“包治百病”。

原标题:周大地:能源革命的终极目标不是市场化
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