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商业行贿和危机公关
2006年9月初,意大利一个地方检察机构对西门子公司展开调查,称该公司在1990年代为谋求意大利国有电信公司的订单,向意邮政部前高官实施巨额贿赂。随后,希腊、瑞士、奥地利和德国的检察机关也介入对西门子公司设立境外秘密账户从事腐败交易的调查。检方相信:有至少10名西门子现任或前任员工卷入腐败案,他们通过设立境外秘密账户从事腐败交易,换取国外电信市场合同。2006年11月,德国警方突击搜查了包括柯菲德在内的西门子三十多位高管的办公室和私人住宅。这一大规模行动被视为正式揭开了西门子腐败案调查的序幕。
检方的污点证人卡兹肯鲁特交待,1984年回到西门子总部后,他学习了一套在西门子商业贿赂行动中广泛使用的加密代码。他称这套代码源自一条英文词组“MakeProfit”(赚钱),这条词组中的十个字母分别对应1-2-3-4-5-6-7-8-9-0这十个数字,比如“此项目按APP文件处理”,意味着贿赂的授权额度范围为合同金额的2.55%。
事件的发展犹如“多米诺骨牌”般引发了连锁反应。此后的调查工作更是不断有惊人发现:西门子已知涉案的海外贿赂可能涉及尼日利亚、印尼、科威特、沙特阿拉伯等多个国家;德国媒体披露西门子的内部审计部门管理人员在获悉奥地利方面的调查活动后曾试图采取掩盖措施。而涉案职员也承认:在非洲等地区通过贿赂谋取订单的现象“很普遍”。
德国分析人士认为,西门子自1989年实行大规模的公司重组,新建15个分部,它们都被赋予了相当的自治权,包括获准进行不受总部监督的财务转结,弱总部的职能仅体现在对一些重大事务负责。1992年冯必乐出任CEO之后,加强了绩效管理,勉励自己的员工制定更高的利润指标。太想获得订单,正是这家企业陷入贿赂门的首要原因。“每当西门子失去重要的订单时,我会在某种程度上有一种无力感。”冯必乐曾在埃尔兰根的办公室对来访者说,西门子必须每天平均获得数亿德国马克的订单,才能保证全员运营。说这番话的当时,正值西门子涉嫌一起商业贿赂,它被指控通过一名中间人向新加坡能源部一名高级官员行贿。后来,这家跨国公司被判5年内禁止在该国进行公共项目投标。
德国政府对于企业设立秘密账户一直疏于监管也要负上一定的责任。1990年代早期,当其雇员因贿赂被拘捕时,西门子为其支付保释金和诉讼费。即使被定罪,获罪雇员一般也不必担心失去养老金。在OECD(国际经合组织)1997年发起《反商业贿赂公约》三年之后,在德国境外进行贿赂的行为仍不被视作犯罪,也就是说,西门子海外公司的经理如果有腐败行为,他们在德国不用为此受到任何惩罚。德国公司甚至被允许将其在海外的行贿支出以抵税开支核销。直到1999年,德国才出台法律规定,贿赂外国政界人士和公务员是违法行为。从2002年开始,德国才全面禁止向国有或私营企业行贿。
事实上,新法规的出台并没有使西门子的经理们撤销之前存在的秘密账户体系,为延续原有的运作方式,他们设计了更为复杂的网络规避监察。
贿赂案的曝光引起了轩然大波,西门子的信誉跌落低谷。依靠贿赂取得商业订单破坏了自由竞争的原则,如果贿赂就能得到单子,那还需要花大量的精力来进行创新和流程改造吗?人们陷入了这样的思索。在工业领域,对于承接大型工程的企业,管理能发挥多大的作用,似乎一时间充满了疑问。
柯菲德对调查做出了积极配合,聘请了一家著名律师行进行内部自查。西门子披露的信息显示:过去7年里公司有高达4.2亿欧元的资金支付存在问题,且这一数字可能会继续上升。西门子股票上市地点是美国,美国证监会已经介入对西门子贿赂案的调查。柯菲德的努力没有保住他的地位,2007年4月末,西门子监事会宣布柯菲德主动提出不再与西门子续签雇佣合同。“在现在这样的情况下,公司需要确保其管理层的清白,因此我决定不再续签合同。公司应该有完全自由的空间来裁度下一步的行动。”柯菲德在电子邮件中淡然地提出了辞职要求。
监事会主席克罗默接受采访时表示,柯菲德辞职是美国法律顾问提出的建议,因为如果柯菲德未来被发现与商业贿赂有关的话,西门子将陷入更加被动的局面。与其冒着今后被揭穿的风险,不如现在就将柯菲德赶下台,从外部找一个完全干净的新面孔来代替他。罗旭德(PeterLoscher)雀屏中选,成为西门子人的新希望。“在罗旭德身上,我们找到了极其符合西门子总裁兼首席执行官职务的独特气质。他的刚正品质、全球背景、杰出的国际声誉以及在业务拓展战略、金融市场和技术相关领域的丰富经验都成为了我们做决定的关键因素。”西门子监事会主席克罗默对这位前默克制药的高管赞誉有加:“我相信罗旭德有能力带领西门子渡过难关,迈向更好的未来。”
承担重任的罗旭德于2007年7月正式履新,他对于任务显然有着清晰的认识—扫除西门子的丑闻阴影,重新树立公司在自动化、医疗等领域的形象,不断推动增长。尽管受命于危机,但是,罗旭德并不想来一次重大变革。“目前西门子需要的是‘进化’而非‘突变’。”罗旭德坦言,他目前的主要工作是与西门子的领导团队协同合作,增进对公司、客户和市场的了解。
针对贿赂事件,西门子开始了一系列反省,加强了内部监管。但即便贿赂风波尚未平息,西门子在2007财年第三季度的成绩单也令人刮目相看:它的全球利润同比增长22%,达15.04亿欧元。所有业务盈利比去年同期都有所增长,净收入飙升54%达到20.65亿欧元。这家已有160年历史的企业,似乎并没有因为贿赂案而走入经营困局,但西门子品牌所受到的影响显然不容小觑。
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