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【两会聚焦】可再生能源消纳 “补短板”比“去产能”更重要

2017-03-15 08:45来源:中债资信关键词:可再生能源消纳风电行业弃风收藏点赞

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对于完善电力运行机制:

(1)煤电机组灵活性改造方面,加大既有热电联产机组、燃煤发电机组调峰灵活性改造力度,“十三五”期间热电联产机组和纯凝机组煤电灵活性改造规模分别达到1.33亿千瓦和0.86亿千瓦。其中,“三北”地区热电联产机组和纯凝机组改造分别1.33亿千瓦和0.92亿千瓦,其他地区纯凝机组改造450万千瓦。改造完成后,增加调峰能力0.46亿千瓦,其中“三北”地区增加0.45万千瓦。

(2)增强调峰能源建设方面,除煤电机组灵活性改造外,加快大型抽水蓄能电站、龙头水电站等优质调峰电源建设,推进金沙江龙盘、金沙江岗托、雅砻江两河口、大渡河双江口等龙头水电站建设,“十三五”期间新增规模0.17亿千瓦;在华北、华东、南方、西北等大中型城市、气源有保障地区建设一批天然气调峰电站,“十三五”期间新增规模达0.05亿千瓦以上。

(3)辅助服务市场补偿机制方面,建立调峰、调频、调压等辅助服务市场,完善电力调峰成本补偿和价格机制。2016年启动东北地区辅助服务市场试点,成熟后全面推广。

(4)需求侧管理方面,进一步优化推广用户侧峰谷电价机制,探索实行可中断负荷电价,提高负荷侧大数据分析能力,引导用户错峰用电。2015年末启动北京市、河北省、江苏省、广东省及上海市电力需求侧管理城市综合试点。

(5)储能系统方面,开展大容量机电储能、熔盐蓄热储能、高效化学电池储能等多种储能示范应用。积极推进苏州辉腾、西藏尼玛、大连融科(部分)、比亚迪长沙园区、山西阳光、贵州毕节等储能项目建设。

对于加强跨省跨区外送输电通道建设:

统筹送受端需求,跨区送电具有可持续性,满足送端地区长远需要。重点实施大气污染防治行动12条输电通道及酒泉至湖南、准东至安徽、金中至广西输电通道;建成东北(扎鲁特)送电华北(山东)特高压直流输电通道,解决东北电力冗余问题;适时推进陕北(神府、延安)电力外送通道建设。“十三五”期间,新增“西电东送”输电能力1.3亿千瓦时,达到2.7亿千瓦左右。

综上,国家用部分地区可再生能源“去产能”政策倒逼地方解决可再生能源消纳问题,但要从根本上改善可再生能源消纳问题,需对上述“补短板”的政策切实落地并持续推进,短期内仍难较好改善。

[附注1]根据国际能源署全球能源展望组高级能源专家张树伟测算,在建设期,煤电与风电单位万元建设投资带来的总税收均在50~70万元之间,且风电建设期短,年度平均税收创造能力较煤电高(但煤电单位项目规模大);但在运行期,受设备增值税抵扣、优惠政策及可能存在的燃料增值税等影响,全寿期煤电税收为风电的1.5倍(福建)至10倍(宁夏)。

[附注2]根据张树伟测算,随着电力市场化改革的推进,煤电的年利用小时数很可能进一步下降。若基于煤电2500小时数/年,及取消风电的“三免三减排”政策,福建地区煤电与风电税收创造能力将可比,宁夏地区煤电与风电税收创造能力差别将缩小到3倍。

原标题:【两会聚焦】可再生能源消纳,“补短板”比“去产能”更重要
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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