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从效果来看有几个方面:
一是体制机制改革迈出了一个很重要的步伐。比如中央企业混合所有制面占到68%以上;比如规范董事会建设,央企达到了83家,地方国有企业从面上来看有92%的企业建立了董事会,许多中央企业还在压缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了很多的工作。
二是国有经济布局结构调整也取得了明显的优化和提高,十八大以来,我们共有34家企业进行重组,企业总数从117家到现在是98家,省级监管企业开展了136家重组,这五年来,力度是最大的。关键是重组以后,企业更加优化,资产更加优化,资本更加集中,方向更加明确,改革发展方向更加明确了。
三是从资产监管的体制上来看,得到了进一步的完善。以管资本为主加快推进职能转变,国资委取消下放各项职能43项,各地国资委下放职能563项,这个力度都是前所未有的。中央企业投资公司、运营公司试点达到了10家,18项权利授权下放。同时我们加强了监管,特别是加强了推动出资人监管、外派监事会监管与审计、巡视等协同配合,形成合力,进一步把这个监管这张网织密、织牢,防止国有资本流失。
同时,通过改革党对国有企业的领导进一步加强。改革过程中,党的领导进一步加强。改革的效果来看也是党领导加强的效果,职工的精神面貌、干部的精神面貌、企业的精神面貌都发生了明显的改变,这方面效果是很明显的。
总的来说,改革确实促进了国有企业活力和动力的增强。刚才我也通报这些经济的数字和指标,应该说,这些指标虽然很简单,数字很单调、很枯燥,但是在当前整个世界经济低迷、经济增长乏力、不确定因素这么多的情况下,中央企业、国有企业能保持这么好的经济效益,这么良好的发展态势,这么好的精神面貌,我觉得是来之不易的,这归功于中央英明正确的领导,归功于改革。谢谢。
中国日报社记者:中央提出要大力推进供给侧结构性改革,来推动我国经济长期可持续发展,供给侧结构性改革包括很多方面的内容,请问中央企业重点做了哪些工作?谢谢。
肖亚庆:供给侧结构性改革是党中央在经济新常态下作出的一个重大战略决策,应该说,对于推动我国经济向更高水平发展和更深层迈进具有很重要的意义。中央企业高度重视、坚决落实,也从中收益颇多。
根据您刚才提的问题,有这么几个方面。
一是率先化解过剩产能。中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1-8月份提前超额完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家下达的任务。去年全国国有企业化解过剩产能,钢铁化解产能占全国总量的80%,煤炭产能超过2亿多吨,占了73%。今年1-8月份中央企业又完成了钢铁过剩产能1614吨,煤炭的过剩产能5510万吨,同时我们还把分散到各个中央企业的小的煤炭进行整合,该去除的去除,该整合的整合,超过1亿多吨。
二是“僵尸企业”的处理,这是我们着力做的一项工作,500户“僵尸企业”和困难企业得到了整治和处理。中央企业所属“僵尸企业”和亏损企业整治以后,直属企业亏损大大减少,一年减少885亿。
三是降杠杆、减负债。我们在建立风险控制体系,按行业确定负债警戒线,对高负债企业进行管控,另外对一些困难企业的发债进行了控制,总体看效果不错,到8月末平均资产负债率是66.5%,比年初降了0.2个百分点,基本稳定,还略有下降。
四是深入开展压减工作。对中央企业解决小而全、大而全的布局问题有明显改善,我们一年来压减的户数达到了6395户,力度是空前的。6395户企业的减少,也减少了6395个总经理和若干个副总经理,整个集团总部“瘦了”,减少了,这个效果是明显的。
五是解决历史遗留问题。“三供一业”和离退休人员深化管理试点全面推开。
布局结构通过供给侧结构性改革这样一个工作得到了明显的进展。刚才我们也讲了,我们向战略性新兴产业和国计民生的关键领域投向是很明显的。
总的来说,供给侧结构性改革确实促进了中央企业的发展,特别是提升了中央企业的发展后劲,使得中央企业的发展更符合市场的要求,更符合广大群众对中央企业的期待。供给侧结构性改革还有很多深层次要求,我们也正在进一步探索、进一步完善,我们将把这件工作进一步推向前进,通过中央企业的努力在进一步推动我国经济迈向中高端水平中作出贡献。谢谢。
日本NHK记者:今年6月份,《人民日报》报道中提到有3000多家建立党组织的章程,请介绍一下情况。
肖亚庆:感谢外国朋友关心国有企业党建工作。
党的领导和党的建设是国有企业的独特政治优势,是我们国有企业的根和魂,为什么这么讲呢?我们从发展的历史来看,我们取得的这些进步无一不是在党的领导下取得的,优秀的企业、管理好的企业、竞争力强的企业,它的队伍建设、管理层建设都一定是很优秀的,这就是我们党的领导在队伍建设上、在公司治理上起了很重要的领导作用。所以,我们讲党的领导核心和政治核心作用在企业的发挥就是要坚持两个“一以贯之”,把党的领导和完善公司治理结构统一起来。现在98家中央企业都完成了党建工作总体要求进章程这样一个工作。党委书记和董事长“一肩挑”,加强了公司的治理。
另外,在改革中加强党建工作。落实责任制,做到党的建设同步谋划,党的组织和工作机构的同步设置。党组织的负责人和党务工作人员同步配备,党的工作围绕生产经营中心工作同步开展,实现了体制对接、机制对接和制度对接以及工作对接,也就是我们说的“四同步”和“四对接”。党的建设很重要的一个方面就是要建设好企业领导人员的队伍。把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人员选聘到国有企业的管理队伍中,特别是高管队伍,既从严管理,又关心呵护,培养造就一支宏大的高素质的企业家队伍。
另外一方面,加强企业党的建设就要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。十八大以来的力度是空前的,效果也是空前明显的。国有企业改革要深入、国有资产要保值增值,反腐倡廉的工作是重大的政治前提。十八大以来,中央企业经过三轮的巡视,清除了一批腐败分子,也找到了国有资产流失的很多漏洞,堵塞了这些漏洞,更重要的是通过加强党建工作,在制度上也发现了国资监管漏洞,在制度上补齐,为今后的监管发展提供非常好的制度保证。
坚持党的领导,加强国有企业党的建设,就是要服务于企业生产经营不偏离,还要坚持把提高企业的效益和企业的效率作为中心,把企业的保值增值、效率、效益作为党建工作的出发点和落脚点,以改革发展最终成果来检验党建工作做的好不好。所以,实践当中我们确实有很多鲜活、生动的案例,凡是搞的好的企业,竞争力强、效益好、保值增值做得好,党的组织建设有力;凡是职工群众满意,干群关系和谐,职工队伍的活力非常强,这个企业就是党建工作有力。党没有自己的利益。如果萎靡不振、效益下滑、战斗力极差、竞争力不强的企业,廉政问题频发,党建工作虚化、弱化、淡化甚至变化的现象非常多。
日本的企业在企业文化和企业管理上是很有特色的,我去看过几次,很值得我们学习。日本企业对员工队伍建设也是非常重视的。
加强党建工作,对国有企业的改革发展、对国有企业做强做优做大,形成更好的竞争力,是一个重要的政治保证和基础保证。谢谢。
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