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近日有气候专家表示,由于行政管理以及技术方面存在问题,非洲将无法从应对气候变化的发展中国家碳减排项目中获益。
据法新社报道,在日前于达喀尔举行的系列气候会议上,有专家代表提出,非洲受到了所谓的%26ldquo;清洁发展机制%26rdquo;(CDM)中的%26ldquo;行政和技术局限%26rdquo;的阻碍。
清洁发展机制是1997年《京都议定书》所达成的碳减排协议的一部分。根据这一机制,发达国家可以通过在发展中国家开展温室气体减排项目来抵消本国的碳排放。
塞内加尔环境部高级官员谢赫%26middot;恩迪亚耶%26middot;西拉(CheikhNdiayeSylla)说,目前全球共有1192个CDM项目,其中只有25个项目在非洲国家实施,这几个国家分别是南非、摩纳哥、尼日利亚和坦桑尼亚。
这25个项目只占全部CDM项目的2.27%,相比之下,亚洲项目比例高达65%,拉丁美洲和加勒比海地区的项目则占33%。
%26ldquo;人们认为在非洲投资风险太大。%26rdquo;西拉说,%26ldquo;这是一个市场导向的过程,投资者会首选那些能够提供最多(利润)的。%26rdquo;
CDM项目在行政管理和技术层面上的复杂要求是非洲项目所面临的问题。
%26ldquo;他们应该根据非洲国家的情况改变投资模式。建立这种机制存在着很多技术和管理方面的困难。%26rdquo;法国前环境部长塞吉%26middot;勒佩尔蒂埃(SergeLepeltier)说。
%26ldquo;当前,非洲还没有能力抓住CDM提供的机会。%26rdquo;出席此次专家会议的欧盟特派团负责人吉尔斯%26middot;荷维奥(GillesHervio)说。
清洁发展机制自2005年开始正式实施,在《京都议定书》中承诺减排的国家可以为发展中国家的碳减排项目提供资助。这样的项目可能包括利用太阳能板节能实现农村电气化,或者安装节能锅炉等工程。所有项目都必须保证减排量是无此项目条件下产生的减排量的额外部分,同时需经过严格的申请程序获得审批。
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