煤炭“高安全成本”时代到来煤电矛盾趋于激化-北极星火力发电网

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在煤炭行业“转型成本”提升、需求不会削减的情况下，煤价仍将保持高位运行，煤电双方矛盾可能趋于激化。

文/《瞭望》新闻周刊记者吕晓宇

近日，《瞭望》新闻周刊获悉，山西境内10家火电企业在给山西省电力行业协会的报告中称，10家电厂2008年～2010年累计亏损97亿多元，现金流严重短缺，其中有的已资不抵债，“经营形势深化恶化，已经难以为继”，电厂要求协会上报国家有关部委。

截至2010年底，山西省发电装机达4400多万千瓦，火电装机占97%，2010年全省发电量约2060亿千瓦时，其中外送685亿千瓦时。而去年山西煤炭产量创历史新高，达到7.4亿多吨。在“产煤输电”大省山西，这样的“联名上书”每年都会上演。

与此同时，本刊记者了解到，未来几年内我国煤炭行业将大幅增加安全生产投入，在需求不会衰减的状况下，成本传导等各方因素将推动煤价保持高位运行，“煤电矛盾”将会加剧。受访的电力行业人士认为，国家应加快和推动电价机制为核心的电力体制的改革。还有专家建议，可先行试点，将解决煤电矛盾的措施与煤炭资源税同时推出，开展“价格捆绑”式改革，在确保煤炭市场化改革顺利推进的同时，破解煤电矛盾。

“高安全成本”时代到来

目前，煤矿安全生产是安全生产的重要领域，是一些煤炭大省的“头等大事”。有专家向《瞭望》新闻周刊表示，随着转变经济发展方式的深入，各级政府和企业必将面临更为严格的安全生产考核和问责机制，提高安全生产成本是必然选择。在未来的两三年内，我国将大幅增加煤矿安全生产的投入。

一是矿井安全避险“六大系统”建设成为刚性指标。根据国务院的要求，国家安监总局与国家煤监局于2010年8月确定了煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”建设完善的时间表。

其中，2010年底前，所有煤矿完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作；2011年底，所有煤矿完成井下人员定位系统；2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。在今春全国两会上，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤称，“煤矿应急避难所再难也要建”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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