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电价难解结:中国水电产业畸形发展

2011-05-03 17:09来源:财经杂志关键词:电价中国水电收藏点赞

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而国务院在2007年批准试点的《节能发电调度办法》,也因没有改变按发电成本定价的模式,至今无法推行。

多位电力专家表示,如果电力体制改革不触及价格,国家发改委仍不放开上网电价,其他任何类型的改革无异于隔靴搔痒。“没有市场化的电力价格,电力体制改革只会在畸形中发展。”

2010年底,国家发改委价格司曾提出一份《水电价格形成机制改革研究》,下发地方能源主管部门和相关电力企业征求意见。知情人士介绍,该份文件将水电价格再次定位在“行政审批”“成本加成”“高成本高电价”“低成本低电价”的逆竞争机制旧轨道上,始终在为维持成本审批定价方式寻找依据。不过,因争议过大,该方案已被暂时搁置。

“我满怀信心地一步步推进改革,可只要碰到价格就全都要搞行政,为什么这个问题我们要一再讨论、辩论、争论,为什么业内提出上百条建议意见,一条意见也不采纳?”前述执笔人说。

这位人士指出,电力体制市场化改革和运作,是真正承担起水电战略性大发展的必要条件,推动改革的力量不在企业、不在地方,而在中央政府、在国家行政机关。若不摒弃价格管制,“水电发展就是一个死结,已经完蛋了。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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