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“如果电煤供需矛盾进一步加剧,来水偏枯,或者出现持续异常高温天气,公司经营区域电力缺口将进一步加大,达到4000万千瓦左右。”这位负责人说。
“电荒”症结何在?
“发电越多亏损越大,现在电厂最缺的是钱。”江西贵溪发电厂办公室祝主任告诉本报记者,电厂虽然目前电煤库存还能按计划发电,但并不能维持多久。公司已经派出多人到处找煤,但“由于缺钱,买不到优质电煤,只能退而求其次以维持正常运转。”
一位业内人士指出,买不起煤、发不起电、资金链随时可能断裂,是目前不少发电企业的真实生存状况。
国家电监会数据显示,近期吉林、四川、陕西、青海等地电煤库存低于7天,已低于最低存煤警戒线。
由于电煤价格不断攀升,导致电煤供应不足,今年一季度,发电企业出现大面积亏损,存煤意愿下降,多地出现缺煤停机现象。中电联数据显示,火电企业销售利润率接近于零,中部六省、东北三省以及山东省火电继续全部亏损。
而《2010年度电力监管报告》显示,从2008年开始,五大发电集团火电3年累计亏损600多亿元。
“能源价格机制不健全,煤电价格扭曲,导致电煤供需矛盾突出。”国家电网公司有关负责人表示,由于尚未建立科学合理的能源价格联动机制,煤价、运价、销售电价不能联动。“市场煤、计划电”的价格体制,使煤炭价格增长远远高于电力价格调整,陷入了煤价上涨、电价被迫跟随、煤价再度上涨的恶性循环,甚至出现煤电基地卖煤收益高于发电的现象。
高耗能产业产量增速使电力需求过旺也是导致“电荒”的另一重要原因。国家统计局提供的数据显示,一季度钢铁、水泥等高耗能产业用电量创历史新高。
为缓解供应缺口,国家发改委3月底下发通知,要求严格执行稳定电煤价格的各项规定,4月份,提高了16个用电紧张的省市上网电价,4月下旬,国家发改委约谈了神华、中煤等数家煤企。
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自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
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