煤电非对称一体化——电力企业被迫进军上游步履维艰，煤炭企业向下游扩张势头正劲-北极星火力发电网

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煤价高耸、电价停滞，电力企业被迫进军上游但步履维艰，煤炭企业向下游的扩张却势头正劲

和此前多次公告一样，10月18日，停牌已经四个多月的漳泽电力再度公告称，因重大重组方案尚待政府批复而继续停牌。

漳泽电力是国内最早的发电上市公司之一，大股东是位列五大发电央企的中国电力投资集团(下称中电投)。因为连年亏损，中电投无奈出让其股份，接盘者据信为煤业巨擘山西同煤集团。

该交易在电力行业引起一片悲叹之声。中国华电集团政策法规部主任陈宗法在一篇文章中写道：五大发电集团2008年后形势急转直下，火电业务连亏四年，预计五大集团到今年底，四年来的亏损总额将逼近1000亿元。而大型煤炭企业的利润2002年后却连年翻番，2008年超过了2000亿元。

电煤占火电成本的70%，火电机组占五大集团发电机组的80%，煤价高耸、电价停滞，发电公司不得不进军上游。与此同时，腰包丰满的煤炭企业亦把眼光投向下游以延伸产业链。

在中国特色的煤电一体化潮流中，漳泽电力的重组并不是最重要的一幕。

无法复制的样本

10月的内蒙古呼伦贝尔大草原，绿色已然褪去，冬天开始临近。地处呼伦贝尔草原腹地的伊敏电厂一片忙碌，工人们正在加班加点，力争抢在严冬到来之前完成全年的发电指标。

即使在全国发电企业大面积亏损的形势下，伊敏煤电公司依然在2010年实现主营业务收入37.34亿元，利润8.67亿元，在整个华能系统内，伊敏的营收排名第四位。它也因其煤电一体化特质被业内誉为“伊敏样本”。

伊敏电厂位于全国五大露天矿之一的伊敏煤炭基地，因“资源丰富，运输不便”，而歪打正着早在1991年就被国务院批准为煤电联营的试点单位。

2002年后，国内煤炭价格连年攀升，伊敏煤电一体化经营的优势开始凸显：自1999年至2010年的11年间，伊敏煤电公司原煤产量由315万吨提升至1550万吨，年发电量由17亿千瓦时提升至127.5亿千瓦时，年赢利水平由亏损10.4亿元提升至赢利8.67亿元。

但伊敏煤电公司总经理银龙却并不认为同行可以复制伊敏的经验。

“煤电一体化对地理条件、资源环境有着非常高的要求。”银龙告诉记者，发展煤电一体化的首要条件是该地区必须有煤，且最好是低热值的褐煤。如果一个地区高热值煤炭资源较为丰富，输电的经济效益就不如输煤，就没有必要新建电厂。

第二个条件是一体化项目地处运输距离较远或运输通道较差地区。国内的煤炭运输严重依赖铁路，而伊敏露天煤矿地处呼伦贝尔大草原腹地，向外输煤需横跨大兴安岭地区，交通极其不便，只能就地转化为电。

此外，水资源是否丰富亦是煤电一体化项目必须考虑的重要因素，因为冷却发电机组需要大量用水。华能集团为此专门在伊敏河上游修建了水库。

煤电项目横跨两大行业，电厂和煤矿的审批建设能否配套，亦是项目成败的关键因素。在华能集团技术经济研究院副院长赵勇看来，伊敏煤电项目“因煤而起”，其成功还在于华能集团通过历史承袭取得了该煤矿的全部权益，因而能做到同步规划、同步建设，规避了其他煤电一体化项目通常存在的煤、电建设工期错位的问题。

但“因电而起”的一体化项目所遇到的麻烦则要大得多。华能集团在云南滇东的煤电联营项目迟迟无法成型，正是受困于电厂和煤矿审批步调的不一致。

“拿煤矿很麻烦，不仅审批难，勘探难，经营煤矿也很难。稍有不慎就会发生事故，一停就是半年，拖累整个项目。”银龙对《财经》记者说。

而赵勇透露，滇东煤电一体化项目电厂尽管已经建成，但因煤矿事故，迟迟无法走完审批程序，电厂只能从周边的小煤窑买煤，煤质无法得到保证，直接影响了电机效率。

除上述条件，煤电一体化项目能否成型还受更多细节制约，比如配套煤矿最好是低热值低成本的露天矿，比如如何招揽国内稀缺的既懂电又懂煤的专业人才。

即便是所有条件都具备，几年后，新的矛盾和问题也可能接踵而至。赵勇介绍说，随着电力负荷的增长，作为东北地区第二大火电机组，伊敏煤电公司的装机容量还在不断扩大，这就需要配套更多的煤炭资源。但新增的配套煤矿却迟迟没有到位。

“不是没有煤，伊敏煤电基地外围煤田的储量有76亿吨。”赵勇说，“但地方政府攥在手里不批给你，他们希望拉长产业链上煤化工项目，增加更多的GDP和就业，可华能尚不具备大规模发展煤化工项目的条件。”

伊敏煤电公司面临的另一个新问题是市场。据银龙介绍，去年伊敏煤电公司机组的年发电利用小时数仅为3600小时(火电全国平均水平为5000小时左右)。“没办法，我这里的电并入东北电网，但整个东北地区经济发展比较慢，以伊敏现有的发电能力，完全可以再增加新的机组，但发出来的电却难以消纳。”

“总之，因为有了煤电矛盾，才凸显了伊敏模式的特色和优势，但即使没有煤电矛盾，伊敏也只能走煤电一体化的路，这和其他地方完全不同。”在接受《财经》记者采访时，银龙对上述观点一再强调。

不对等的“一体化”

除了以“煤电合一、统一经营，电力企业控股”的伊敏模式外，目前国内还存在着“煤炭企业控股建设电站”的神华模式，以及“煤电企业合作新建电站”的淮南模式等多种煤电联营形式。与电企降低成本的初衷不同，煤炭企业进军电力市场的动机更为复杂。

今年，神华集团大举进军江西，宣布在九江投资300亿元新建煤电基地。消息公布后，业界震惊，因为九江地区并不产煤，煤炭企业没有理由在此地大规模投资煤电项目。

也有评论说，神华此举是在押宝电力市场，他们相信中国电价目前处于低估时期，未来有很大上调空间，此时正是大手笔“抄底”电力行业的好时机。

但业内人士告诉记者，事实并非如此简单，“神华在电力领域的逆势扩张，目的在于谋求港口，而不是发电本身。”他解释说，神华此举是为了抢占九江港这一连接长江中游和下游的战略要塞，把其当做神华集团未来的煤炭储运中心，因为华中地区煤价高，这个项目对神华未来扩大在华中地区的煤炭运输销售，意义重大。而在九江建电厂，也完全符合神华集团矿电路港一体化的经营战略。

在中电联研究室主任沙亦强看来，即使是作为大型煤炭企业的神华集团，其煤电一体化路径也具有难以复制的特点。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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