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与此同时,五大发电集团“国务院国资委统一管理的中央企业”身份,与煤炭企业大部分为“地方国企”的身份界限,也成为“市场煤,计划电”中不得不考量的因素。而在100%的负债率下,如何向银行贷款用以购买不断上涨的煤炭,又成为了电力企业的新烦恼。
以宜宾发电公司为例,其总经理表示“在此之前三年内公司已亏损了3亿元,以前还能靠银行贷款补充现金流,但自从去年年初资产负债率超过100%后,就没有哪家银行愿意贷款了”。
《火电厂大气污染物排放标准》将在2012年1月1日施行,此标准的发布旨在提高电力企业的环保标准。但由于目前没有足够资金购买优质煤炭,已有消息指出大部分电力企业已开始掺烧劣质褐煤,这带来的后果是电厂耗煤量和二氧化碳排放量的直线上升。
因此,《火电厂大气污染物排放标准》能否顺利实施,市场均打了一个巨大的问号。
煤电矛盾,制造电荒
在五大电力纷纷哭穷后,经济学家郎咸平立刻发表观点“谁在忽悠电力紧张”,质疑“喊亏”行为:从五大电力上市公司上半年财报显示,五大发电集团根本没有亏损,而是钱赚得不够多,为了“忽悠”加价,“找各种理由推脱”发电,导致电力紧张。
评论出来的第二天,11月14日,中电联立刻作出表态,在官网发表“不忽悠的电力紧张事实”一文驳斥郎咸平观点。表示五大集团上市公司盈利是因为均为优质资产,它们的效益情况不能完全反映五大发电集团的火电业务整体亏损现实。
据五大电力集团半年报显示,华电上半年净利润是1.18亿元;华能净利润是11.78亿元;国投为1.22亿元,较上年同期增长2.84%;大唐发电的净利润是8.54亿元,同比增长2.94%;国电的净利润是11.4亿元,同比增长9.41%。
对此,林伯强对时代周报记者表示:“盈利能力是有,但并不是主靠发电这块。”而任浩宁称:“五大发电集团和其旗下的上市公司是有区别的。五大发电集团除了上市部分之外,还存在大量的未上市资产,同时上市公司还有大量的非火电业务。这部分业务在一定程度上抵消了火电业务的亏损。这就是上市公司和集团公司在利润上差别很大的原因。”
然而无论如何,双方争论的焦点均为提高电价。据此前媒体报道,目前国家发改委基于目前国内的经济状况,对于是否提高电价并未有明确说法。此外,业内专家也纷纷质疑:“提高电价,就能缓解电力企业的困境吗?”
对于上调电价仅为解决电力企业扭亏的临时手段。林伯强对时代周报记者表示:“中央政府可以对煤炭支出特别收益金。这样,至少去掉煤炭上涨的动力。也就是说,今后煤炭想挣钱,主要是通过卖多,而不是卖高。以此会缓解对电企以及对电价造成的压力,这应该是长效机制。”
除此而外,国家发改委宏观经济研究院体改所主任史炜认为:解决煤电矛盾,根本上还是在于打破电力行业的垄断,取消央企在发电领域的专营,允许充分竞争,建立有效的监管体系;其次,央企的领导人应由股东和投资人确定,而非国资委任命;最重要的一点是,允许非国有资本进入央企核心经营领域。
据中电联数据显示:我国年发电量从2005年的24975亿千瓦时增加到2010年的42278亿千瓦时,用11.1%的用电量年均增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。今年11月18日,国际能源署发布《2011世界能源展望报告》:过去十年,煤炭消耗增长占全球能源消耗的近一半大部分来自以中国为代表的新兴经济体。预计2009-2035年期间,中国的能源需求将增长69%。
在此情况下,南方电网公司表示:全网电力缺口近15%,广东等地5年来最严重的电荒仍在继续。而中电联则预测:今冬明春全国最大电力缺口3000万-4000万千瓦,较2011年前三季度更为紧张。电监会近期也发布预警说,中部六省份今冬明春或将面临有史以来最严重的电力短缺,部分省市将再次面临拉闸限电的考验。
“如果不尽快解决煤电之间的矛盾,未来缺电也会成为常态,目前,火电厂的发电力在全国发电厂中占80%,缺电是由于亏损引起的,只有解决困损,才能解决缺电。如若又亏损又缺电,那么问题就会很大了。”林伯强对时代周报记者称。
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