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最高限价促“黑市”交易
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“如果明年国内经济仍然保持增长,市场煤价格因需求旺盛而面临上涨,最高限价措施不一定能够发挥作用。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。
齐鲁证券认为,电煤的最高限价,迫使煤炭企业、贸易商、电企之间很可能通过非常规渠道规避监管。
实际上,为了在每年最后一个月内完成签订重点合同煤的任务,国家发改委最近几年频频动用“最高限价”。
国家发改委曾在2010年底明确要求,2011年重点合同电煤价格要维持2010年水平不变,不得以任何形式加价,也就是仍维持每吨520元的价格。2012年上调5%之后,重点合同煤价格为每吨546元。
而据秦皇岛煤炭网数据显示,目前环渤海地区5500大卡动力煤价格每吨为847元。这也就意味着发改委规定的重点合同煤价与市场价每吨相差可达300元。
两者之间巨大的落差,使得重点煤炭合同最终履约率仍是问题。“以往煤电双方都会迫于政策压力完成合同签订,但第二年的执行率却始终不高,通常兑现率在30%左右。此次电煤博弈将重蹈覆辙。”李廷说。
“唯一令人感到意外的是对市场交易电煤实行最高限价。”李廷说。
据记者了解,此次对市场电煤实行最高限价也并非首次。2008年6月19日和7月23日,国家发改委曾连续两次发文,对发电用煤价格进行临时干预,包括重点合同电煤和非重点合同电煤,其出矿价均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价。
“从历史经验来看,由于当时国际市场油价、煤价仍处于上升阶段,市场投机热情高涨,限价催生‘黑市交易’,并没有抑制住煤价上升势头。”李廷说。
事实的确如此。2008年6月19日之后短短一个月之内,大同5500大卡动力煤坑口价就从495元/吨跳涨至585元/吨,秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价则由6月23日的850元/吨,快速上涨至7月21日的980元/吨。
市场炒作气氛十分浓厚。
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