煤炭供不应求致煤价高企电煤限价促市场投机(图)-北极星火力发电网

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发电企业最终还是笑到了最后。

日前，国家发改委限高煤炭价格、提高电价以应对因发电企业亏损而导致今冬“电荒”，政府希望，通过临时限制合同煤与非合同煤的价格，来缓解“煤电矛盾”。

但是，资本市场分析人士认为，自2002年国家取消电煤指导价后，煤炭价格已经逐步市场化，尽管政府高调出台限价政策，短期具有一定约束力，但难以改变煤价整体走势，政策对市场交易电煤的约束基本无效。

国家发改委近日宣布明年合同煤价涨幅不得超过5%。图为华能江苏南通电厂和厂区的电煤。许丛军

煤价高企源于供不应求

据资料显示，从1996年的14.47亿吨，到2010年的35亿吨，十几年间中国煤炭消费增长近3倍，其中，最主要的是电力行业对煤炭消费量的增长。2000年全国火电装机2.37亿KW，2010年已达7.02亿KW，到2011年底，火电总装机将比2000年增长3倍以上。

粗略估算，按目前统计的每千瓦时电煤耗329克的标准，换算成5000大卡的混煤，全国火电利用小时按5000小时来算，今年，全中国仅发电用煤就将达到16亿吨以上。

随着对煤炭需求量的成倍增加，煤炭价格也水涨船高。1996年，鄂尔多斯市5800大卡以上的煤出矿价在26元~30元/吨，而如今，5000大卡的煤出矿价已在330元~400元/吨，上涨了十几倍。

“从以上数字就可以看出，对煤炭需求量的增加是导致煤价上涨的根本原因。”煤炭资深专家舒大枫说。

按照资本的特性来说，资本是逐利的。也就是说，某一个行业有超额利润时，资本就会流向这个行业，就会增加这个行业的产出，大量资本进入这个行业后，在正常的市场机制作用下，会使超额利润降低，最终使这个行业的利润水平趋向全社会的平均利润，使价格降下来。

“中国煤炭价格之所以居高不下，是因为在市场运行通道中存在政府管制和铁路运能长期短缺两道障碍，使正常的市场运行机制不能发挥作用。”舒大枫认为。

据了解，2004年全国大规模整治个体、私营小煤矿后，从中央政府到各级地方政府都加强了对煤炭行业的管制，2010年中央政府就基本停止了对煤炭探矿权的审批，所以进入煤炭行业的资金流被政府管制给卡住了，换句话说，煤炭供给量相对减少了。

从2006年初至今，秦皇岛港5500大卡动力煤价格从420元/吨上涨至840元/吨，正好翻了一番，年均上涨70元/吨。“煤炭价格的跳涨，与煤炭资源整合不断推进，大量小煤矿被迫关闭，同时对煤炭产能控制较为严格，使煤炭产量受到一定影响有很大关系。”煤炭资深专家李朝林说。

对于铁路运能长期短缺问题，舒大枫说：“近十年来，铁路运能的增长速度远远没有赶上运量增长的速度，虽然大秦线、朔黄线的运能大幅提高，但目前铁路运煤只能满足内蒙古40%左右的需求，华中四省区的铁路直达煤存在巨大缺口，不得不舍铁路而求水运，由海进江，在已经难以承受的高煤价的压力下，又要增加更大的运输成本。”

煤炭行业内的众多专家认为，只要铁路运能可以100%满足运煤需求，煤价将应声而落。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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