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电煤限价执行效果有待观察

2011-12-21 12:56来源:中国能源报关键词:电煤价格煤炭煤价收藏点赞

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自2011年10月初以来秦皇岛港煤炭库存量已经连续九周上涨。12月4日当周秦皇岛港日均库存量达到724.79万吨,较九周前日均(408.2万吨)增幅高达77.56%。而截至2011年12月7日,秦皇岛港煤炭库存量已飙涨为733.1万吨。

生意社能源分社动力煤分析师李倩认为,在国家发改委对市场煤进行限价的背景下,政策的导向性会将加大下游消费企业对煤价下降的预期,从而减少煤炭采购,这将进一步降低动力煤市场的活跃程度,后期煤价走低几成定局。

电煤价格将更加不透明

煤价开始小幅回落,这是本次调控的直接成果,但多家分析机构却认为,临时的行政干预远不能解决长久问题。限价之后,电煤价格将会更加不透明,电煤到达电厂之后的价格未必就是国家发改委规定的价格,因此,国家发改委的限价政策未必能够取得预期的效果。

近年来,煤价上涨无疑较快,2006年年初至今,秦皇岛港5500大卡动力煤价格从420元/吨上涨至840元/吨,正好翻了一番,年均上涨70元/吨。煤价上涨一方面是因为需求实在是非常旺盛,另一方面与煤炭资源整合不断推进,大量小煤矿被迫关闭,同时对煤炭产能控制较为严格,煤炭产量受到一定影响有关。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为,发改委的这一举措无助于抑制煤价上涨,也不能有效降低电厂的购煤成本。相反,这一举措可能会扭曲市场供应机制,导致更多的问题。目前中国煤炭市场存在的问题之一是合同煤与市场煤并行,而合同煤的价格又远远低于市场煤。问题之二是政策与市场交错运行,国内煤炭市场尽管实现了市场化改革,但是又深受政府政策的影响。

按照国家发改委的规定,自2012年1月1日起5500大卡电煤价格需要降低到800元/吨以下。邱希哲表示这存在较大的难度,即使表面价格下调到800元/吨,实际成交价格也不会低至这一水平。政府强行压制市场价格,必然导致煤炭需求上升,而煤炭供应将更加紧张,在此情况下煤价上涨动力较强。为了规避政府限价,各种地下交易、违规交易必然层出不穷。

李廷也认为,煤价上涨是因为需求旺盛,市场供不应求导致的,如果采取最高限价,只能催生黑市高价交易,表面上价格限制了,实际价格却出现了明显上涨,最终扰乱了市场秩序。其次,在北方港口从事煤炭贸易的有许多是民营煤炭企业,政府行政指令或许很难对其发挥作用,再加上不对坑口价进行限制,如果坑口煤价上涨,在港口从事煤炭贸易的经营企业只能顺势提高销售价格。所以说,即便实行了最高限价,最终也不一定能发挥作用。

中投顾问研究总监张砚霖也指出,政府针对煤炭出台的限价并不能从根本上解决煤价上涨、火电企业亏损严重的问题。从煤炭市场内部来看,合同煤与市场煤的矛盾依然存在;从煤炭市场外部来看,计划电与市场煤的矛盾也依然存在。这些结构上的矛盾并不会因为限价令的出台而缓解,反而可能更加严重。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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