海拉尔送变电工区全面开展“安全年”

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

4月28日，根据工作部署，国网涡阳县供电公司开展集体企业安全年工作自查。自查期间，该公司检查人员围绕集体企业安全年活动主要内容和要求，参照检查依据和方法，全面梳理查找薄弱环节，并深入施工现场查看了集体企业施工班组现场安全管控情况。通过认真细致检查，该公司检查组对所属集体企业安全年活

为积极响应国家能源局及该公司号召，7月3日上午7时，中国能建西北电建山西奕项目组织召开电力建设工程施工安全年启动仪式。会上，项目部负责人指出，在今后的工作中要把高标准、严要求形成工作常态化，不断完善安全管理体系，提高全员安全生产意识，做好安全教育培训和宣传，定期开展安全应急演练、安

6月30日，国家电网公司召开电力建设工程施工安全年活动启动会，深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作部署，落实《国家能源局关于开展电力建设工程施工安全年活动的通知》要求，对公司各级单位开展电力建设工程施工安全年活动进行再动员，强化安全生产主体责任落实。会议宣读了国家电网公司开展

全面落实企业安全生产主体责任电力建设工程施工安全年和电力行业安全生产月活动启动6月6日，国家能源局在京召开电力建设工程施工安全年活动和电力行业安全生产月活动启动会。国家能源局副局长王晓林出席会议并讲话。王晓林指出，各部门、各企业务必要认清严峻的电力安全生产形势，切实高度重视安全生产

全面落实企业安全生产主体责任电力建设工程施工安全年和电力行业安全生产月活动启动6月6日，国家能源局在京召开电力建设工程施工安全年活动和电力行业安全生产月活动启动会。国家能源局副局长王晓林出席会议并讲话。王晓林指出，各部门、各企业务必要认清严峻的电力安全生产形势，切实高度重视安全生产

2001年mdash;2016年，清新环境秉持着ldquo;初心rdquo;和ldquo;坚守rdquo;四字理念已走过十五年的发展历程，并在持续的技术创新引领下获得了公司的长足发展，至今公司已成长为一家集技术研发、项目投资、工程设计、施工建设、运营服务为一体的综合性环保服务运营商，达到了17家子公司、15家分公司，千余

2001年mdash;2016年，清新环境秉持着“初心”和“坚守”四字理念已走过十五年的发展历程，并在持续的技术创新引领下获得了公司的长足发展，至今公司已成长为一家集技术研发、项目投资、工程设计、施工建设、运营服务为一体的综合性环保服务运营商，达到了17家子公司、15家分公司，千余名员工，资产总额

9月17日，检修分公司开展人身安全专项行动，落实省公司“抓安全、保稳定、促服务”调研活动要求，结合公司秋检工作，深入排查安全隐患，采取切实有效措施，确保实现安全年目标。此次人身安全专项行动时间为9月15日至12月31日，采取自查与互查相结合的形式进行。活动共分为安全教育、自查、区域间交叉互查、整改及总结四个阶段。据介绍，安全专项检查以“两票三制”执行情况、作业现场关键环节管控情况、安全诊断及安全性评价整改情况、各单位安全管理提升为重点，深入排查检修作业、在建工程等各领域安全隐患，深入查找现场管理、制度执行

8月26日，国网辽宁检修公司召开秋检动员会议，重点部署“秋检”工作，动员广大干部员工进一步增强安全责任意识，集中精力，扎实工作，确保实现安全年任务目标。会议分析2014年秋检形势和特点，指出秋检存在项目杂、落实反措和治理家族性缺陷设备的工作量大、大修及技改工程量大、管理力量分散等安全风险因素，要求全体员工时刻绷紧安全弦，做好秋检期间的安全生产工作。该公司总经理孙启忠强调，要重点落实安全责任，完善与“大检修”体系相适应的安全生产责任体系、保障体系和监督体系，强化全员、全方位的责任落实和监督检查，落实安全生产

6月27日，检修分公司召开年中安全生产分析会暨春检总结、迎峰度夏工作会议，总结春检安全生产工作，客观分析公司面临的安全生产形势，瞄准安全年目标部署下半年安全生产工作。下半年，检修分公司将紧密围绕全局工作，积极适应电力体制改革形势和电网发展要求，以防止人身、电网及人为责任事件为目标，以提高人员素质为根本，以实施安全生产标准化建设为抓手，务实开展“安全管理提升”活动，强化安全管理主体责任和规章制度的执行，加强隐患排查治理和应急管理，强化全过程安全管理与监督，提升状态检修工作质量，持续保持公司安全生产稳定局面，全面完成安全生产的各项工

 为深入贯彻国家电网公司“安全年”活动精神，推动“安全年”活动有序开展，充分发挥党群组织在安全生产中的重要作用，丰南局全面启动“安全年”活动。一是开展党员“我为安全生产建言献策”活动。党员紧密结合全局安全生产现状、作业区生产作业实际和各岗位工作特点，针对涉及安全、生产、制度执行、设备、作业条件、作业环境等问题，从各种角度进行深思，为安全生产工作提供一条计策、为员工安康幸福做好一件实事、为实现安全生产目标作出一份贡献。各单位踊跃参与，积极为安全发展献