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2、大力提升企业国际化水平
积极主动参与国际分工和全球产业资源配置,加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型产业发展格局。进一步提高利用外资水平,鼓励现有外资企业产业升级和高端延伸,引导外资投向高技术、节能环保、新能源、生物医药、新材料等新兴产业领域,鼓励跨国公司在宁设立研发中心、生产基地、区域总部、采购总部。加快实施“走出去”战略,鼓励大企业大集团采取联合、并购、控股等方式实施兼并重组;支持有条件的企业通过直接投资、参股并购等方式在境外设立研发、生产基地,建立境外营销网络,充分整合全球资源,提升企业国际化发展水平;积极引进国际知名跨国公司和国内龙头企业,加强同我市工业企业在研发、生产、营销等方面的合作,提高我市企业参与国际化竞争的能力。大力培育国内领先具有国际竞争能力的企业集团,力争在每个重点产业培育1—2家国内行业领军企业、国际行业内十强企业,提升企业国际化发展水平。
3、积极促进中小企业健康发展
按照“专、精、特、新”的发展方向,进一步优化中小企业发展环境,加快构建中小企业服务体系、创业体系、融资体系以及载体建设,大力推进中小企业发展。加快建立市、区县、乡镇(街道)三级组成的中小企业服务网络,各区县建立1家中小企业服务中心和5家以上社会服务机构组成的中小企业服务体系,建立300个中小企业中介服务机构,各区县建立中小企业服务中心达100%。加快小企业创业基地建设,到“十二五”末,全市市级以上小企业创业基地总面积达到100万平方米左右,基地内创业企业总数超过3000家,提供就业岗位10万个以上,争取20家左右的创业基地列入省级重点培育小企业创业基地和省级小企业创业示范基地。加快中小企业融资体系建设,进一步完善中小企业授信制度、创新金融产品和服务方式、支持中小企业上市融资,加强对中小企业担保业务的指导,推动建立市级小企业贷款风险补偿基金。至“十二五”末,争取7个郊县有政府出资的公益性中小企业担保机构注册资本全部超过1亿元,城区政府出资的公益性中小企业担保机构注册资本金达到5000万以上,每年为中小企业提供各类担保贷款总额超过40亿元。推进中小企业信息化建设,建立中小企业信息化建设的统计评价机制和服务体系;培育100家具有带动作用的信息化建设示范企业;累计新增信息化应用企业5000家;累计为企业培训10000名信息化应用人才。
(六)优化产业布局,加快园区转型升级步伐
围绕中国人才与创业创新名城、软件与新兴产业名城、航运(空)与综合枢纽名城定位,紧紧抓住重大基础设施建设、城乡统筹一体化建设机遇,加快园区转型步伐,加快创建国家新型工业化产业示范基地,加快建立布局集中、用地集约、产业集聚的具有国际竞争能力的先进制造业基地。
1、明确空间布局
按照“梯度分布、专业集聚、优势互补、错位发展”的原则,按照城市功能定位规划,形成以绕城高速、绕越高速为边界的“圈层式”1+2+4+6产业空间布局框架。
一个现代生产性服务业集聚区:以6个主城区为载体,重点发展软件、文化创意、金融保险、电子商务、总部经济等现代生产性服务业。
两条创新带:充分发挥麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、模范马路创新街道、南京高新区的科教资源优势和创新能力,打造南北向的仙林大学城—麒麟科技园—江宁大学城创新带,东西向的模范马路创新街道—南京高新技术产业开发区创新带。
四个战略性产业核心区:中国(南京)软件谷,重点打造以中国(南京)软件谷为核心,以南京软件园和江苏软件园为两翼的软件产业集聚区,在软件产业规模、软件园区形象、软件企业品牌和公共服务能力上均达到国际领先、国内一流水平。江宁经济技术开发区以国家战略性新兴产业基地、自主创新产业基地为发展目标,引领风电光伏装备、新一代信息技术、智能电网、生物技术等产业发展。南京经济技术开发区,依托仙林大学城和液晶谷,着力建设世界级新型显示产业基地,重点发展液晶显示、OLED显示、激光显示产业。南京高新技术产业开发区,依托浦口大学城、中国南京生物医药谷,打造国内一流的生物医药研发生产、新能源、新材料、卫星应用产业基地。
六个先进制造业基地:主要包括化工园、浦口经济开发区(桥林地区)、滨江经济开发区、六合经济开发区、溧水经济开发区、高淳经济开发区。重点发展汽车、轨道交通、航空航天、信息家电、智能装备、新能源、新材料、绿色食品等优势产业集群。
2、加快主城区工业布局调整
按照“科学规划、整体推进、限期完成、政策配套”的原则,大力推进绕城公路以内工业企业“退城进园”,进一步优化主城区内产业结构,促进企业提档升级,提升城市综合竞争能力。对长江以南、绕城公路以内区域的工业企业,除少量符合城市规划及产业政策、技术含量高、没有污染的重点企业以及创新创业型企业外,其他具备搬迁条件的工业企业原则上都要搬出主城区。按照城乡统筹发展和全市工业布局规划的总体要求,向重点产业园区集聚,做到“区域集中、产业集聚、开发集约”,以形成产业链上下游配套和企业间的分工合作,加快形成产业集群,增强产业竞争力。充分发挥主城区人流、物流、信息流优势,对搬迁企业原址加快发展现代生产性服务业和都市创业园区。
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