电力改革十年记：改革重启需自上而下推进

北极星售电网获悉，12月24日，浙江省嘉兴市海盐县人民政府印发《武原街道进一步推动经济高质量发展若干政策（试行）》（以下简称《政策》）的通知。《政策》指出，推动绿色低碳发展。鼓励制造业企业投资新型储能电站,鼓励企业创建国家级、省级、市级绿色工厂和绿色园区，鼓励企业使用绿色电力。企业最

自20世纪80年代起，我国电力体制改革逐步深化，旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离，通过引入竞争机制，优化资源配置，构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容，包括经济性监管和社会性监管，并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞

电力系统的运行讲究实时的功率平衡，也就是全系统的发电功率和用电功率要平衡，而连接发电和用电主体的就是电网。放在垂直一体化的电力公司，没有过多的角色区分，供电公司与电力用户，二元的对立和统一。但在电力体制改革，电力市场化交易，厂网分离，输配分离，配售分离，主辅分离一系列改革措施下。

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，共提出300多项重要改革举措，明确提出要构建全国统一大市场，其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革不停顿，开放不

7月15日至18日，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会高度评价新时

在我国电力行业发展过程中，发电侧上网电价几经转变，可以说，上网电价的转变就是我国电力行业发展的转折点，无论是计划体制下或者是市场体制下，上网电价形成机制均背负着厚重的历史责任，也发挥着重大作用，甚至可以直接用于宏观调控。在当前建立新型电力系统、推动电源结构绿色低碳转型的背景下，发

从2002年印发《电力体制改革方案》至2011年两大电力辅业集团（中国电力建设集团与中国能源建设集团）挂牌成立，我国电力市场已经基本上实现政企分离、厂网分离、主辅分离。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔201

近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称《办法》）。就此，记者专访了国家能源局有关负责同志。问：请问此次修订背景是什么？自2005年10月《办法》颁布实施以来，在维护公平、公正的电力市场秩序，规范电力市场成员行为，保障电力交易主体合法权益，促进市场资源有效配置，推进电力

监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称”新版《办法》”）。旧版《电力市场监管办法》（简称“旧版《办法》”）自2005年颁布以来，已实施近20年，在构建全国统一电力市场体系的过程中，新版《办法》首次修订，成为市场改革的关键里程碑。这一修订

能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20

新能源全面入市后，其收益面临较大不确定性。但长远看，新能源长坡厚雪的投资价值不会轻易动摇，只是加了市场化交易这层滤镜之后，如何筛选优质的电站项目，需要新的评估方法。新能源电站一直是能源领域投资的热门标的，今年2月，136号文件发布后，其资产价值面临重估，相关评估方法的研究讨论也引发市

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

3月22日，由中国农业机械工业协会风能装备分会、中国可再生能源学会风能专业委员会联合主办的“2025中国风能装备重点企业领导人峰会”在杭州召开，大会以“协同突破·生态共建”为主题，探讨新形势下风电行业高质量发展之路。金风科技总裁曹志刚受邀参会，分享对新能源价值体现的核心思考。曹志刚表示

2025年3月12日，菲律宾能源部正式发布第四轮绿色能源拍卖（GEA-4）招标条款（TOR），计划通过地面光伏、屋顶光伏、漂浮光伏和陆上风电项目新增9.378GW可再生能源装机容量，值得一提的是，本轮拍卖还计划新增1.1GW光储一体化项目（储能时长不低于4小时），这是菲律宾首次将可再生能源与储能系统一体化（

随着新能源上网电价市场化改革的逐步深化，电力交易市场进一步完善，风功率预测已成为提升新能源消纳效率、实现风电场收益最大化的关键。中车株洲所全新升级的“风功率预测技术”凭借其高精度、高可靠性和高灵活性，运用先进的算法和模型，成为了风电场运营和电网调度的得力助手。实现风能的高效利用，

随着新能源上网电价市场化改革的逐步深化，电力交易市场进一步完善，风功率预测已成为提升新能源消纳效率、实现风电场收益最大化的关键。中车株洲所全新升级的“风功率预测技术”凭借其高精度、高可靠性和高灵活性，运用先进的算法和模型，成为了风电场运营和电网调度的得力助手。实现风能的高效利用，

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

接续我们在上篇中提出的收益分析框架，本篇聊聊存量项目，136号文中第五条款对存量项目有如下要求：2025年61以前投产的新能源存量项：1）电量规模，由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统