牡丹江电业局：“三集五大”体系建设工作获得省公司调研督导组好评

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

2月5日，中国华电党组书记、董事长江毅到华电(北京)热电有限公司督导调研安全生产、能源保供情况。集团公司党组成员、副总经理王绪祥参加调研。调研期间，江毅一行深入北京热电公司主厂房、集控室，详细了解能源保供、生产经营、安全保障、人员队伍等情况，看望慰问干部职工。在听取有关工作情况汇报后

为进一步做好今冬明春电力热力供应保障工作，确保人民群众温暖过冬，近日，西北能源监管局青海业务办赴西宁热电公司开展了电力热力保供现场督导调研。督导调研组一行走访了西宁热电供热服务中心和生产现场，听取了西宁热电关于安全生产、供热服务、参与电力市场等方面情况的报告，并就加强发电安全生产

按照国家能源局2023年煤电规划建设和改造升级专项监管工作要求，12月6日至7日，云南能源监管办赴云南省能源投资集团有限公司红河电厂、红河电厂扩建工程开展煤电规划建设和改造升级专项监管现场督导调研。调研组实地查看了红河电厂扩建工程主厂房、发电机、锅炉、冷却塔等部位施工进展情况，查看了红河

11月27日，大唐集团公司董事、总经理、党组副书记刘明胜到保定热电厂调研督导保暖保供工作。刘明胜到保定热电厂九期项目现场及九期、八期集控室，实地调研九期项目建设、试运情况以及八期能源保供情况，听取该厂工作汇报，对九期项目建设工作给予肯定。针对下一步工作，刘明胜指出，一是要切实做好今冬

为进一步巩固涉法涉诉煤矿企业系统治理攻坚行动成效，督促指导市（州）持续深入推进涉煤案件清理处置，复盘分析问题，总结经验做法，收集措施建议。11月10日至16日，省能源局联合省委政法委、省法院、省自然资源厅分赴安顺市、遵义市、毕节市、六盘水市、黔西南州开展煤矿企业涉法涉诉系统治理攻坚行动

为深入贯彻落实国家能源局工作部署，进一步加快推进“全国一张网”建设，4月24日，浙江能源监管办赴西二线、川气东送嘉兴联通工程项目现场开展督导调研。调研组一行实地查看了天然气管道、过滤装置、计量设备等重要设备的安装情况，认真听取了项目有关负责同志关于项目建设的情况汇报，深入了解了甬绍

为进一步做好“十四五”能源规划目标任务实施情况监管、油气管网设施公平开放监管等相关工作，近日，湖南能源监管办赴国家管网西气东输分公司湖广输气分公司、国家管网华中分公司湖南输油分公司等5家油气企业开展现场督导调研。调研组听取了企业关于新疆煤制气外输管道广西支干线、兰郑长管道与长郴管

2月16日至18日，大唐集团公司董事、总经理、党组副书记刘明胜到集团公司在蒙企业调研督导两会保电和高质量发展工作。刘明胜先后到大唐国际所属托克托发电公司及呼和浩特铝电公司生产现场，内蒙古分公司本部及集控中心、财务共享中心调研，听取大唐国际、内蒙古分公司工作情况汇报，对相关企业在能源保

10月10日-12日，为贯彻落实国家能源局关于做好党的二十大电力安全保障、迎峰度冬电力保供和“十四五”能源规划重点任务专项监管有关要求，华中监管局、四川监管办主要负责同志带队赴国网西南分部、中石油西南油气田分公司等能源企业开展现场督导调研。调研组在电力、油气调度大厅现场了解西南区域电网

10月17日上午，芮城县县长余敏一行到陕煤电力运城公司督导调研保供保畅工作，芮城县政府、风陵渡经济开发区相关领导陪同。余敏听取了该公司疫情防控落实、1号机组检修、2号机组运行、综合能源项目合作推进等工作汇报，就防疫措施、确保检修顺利进行、保障在运机组安全稳定、新能源项目开展情况以及政府

10月10日-12日，为贯彻落实国家能源局关于做好党的二十大电力安全保障、迎峰度冬电力保供和“十四五”能源规划重点任务专项监管有关要求，华中监管局、四川监管办主要负责同志带队赴国网西南分部、中石油西南油气田分公司等能源企业开展现场督导调研。调研组在电力、油气调度大厅现场了解西南区域电网