发改委“炮轰”电网成本不透明电网垄断能否破除？（图）-第3页-北极星输配电网

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本次重组是电力改革的“一小步”，对于各国参与企业确实“一大步”：

此次国家电网公司进一步剥离非核心资产，一方面，这有利于落实国家电网的改革、积极开展节能降耗以及实施错峰用电等举措；另一方面也表明国家政策力推煤炭企业通过兼并重组等形式，提高产业集中度。

国网能源注册资本为70亿元，目前经营管理8个调峰调频火电厂，年需电煤近2000万吨，同时在新疆及山西、内蒙古、黑龙江等地有多个大型煤矿项目。

在国网能源控股的子公司中，金马集团位列其中，也就是说，此次重组后，金马集团的控股股东将随之变更为神华集团。这是金马集团4个月内两换大股东：2月27日，金马集团才刚刚宣布控股股东变更为国网能源。

金马集团公告表示，之前股东变更时国家电网承诺中其“拥有或控制的已经投入运营的火力发电资产及配套煤矿、拥有或控制的正在建设和处于前期阶段的火力发电资产及配套煤矿”均已在国网能源名下。若神华集团受让国网能源股权成功，将由国网能源继承国家电网公司对金马集团的承诺，不会影响其后续履行。昨日，停牌一个多月的金马集团恢复交易，该股结束了停牌前的连续下跌走势，当日上涨2.7%，收报23.20元。

神华集团是我国第一大煤炭巨头，主要从事煤炭的开采、运输、销售等业务。此次重组，能大幅降低煤炭交易成本，提高效益，火电厂的盈利状况将进一步得到改善。

2.主辅分离与主多分离

继电网主辅分离改革的之后，目前主多分离也进入到收尾阶段。按照国家电网的说法，国家电网到今年年底将再也没有任何一家多经企业。

将国网能源100%股权转让给神华集团，此次重组涉及资产总额约550亿元人民币。即使对于国家电网及神华集团这样的巨头来说，这也不是一笔小生意。

但这仅仅是国家电网快刀剥离辅业资产中的“一小步”。

去年9月29日，作为电力体制改革“主辅分离”的重要进展，国家电网公司与南方电网公司旗下的辅业企业分别与中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司以及中国葛洲坝工程顾问集团公司重组组建了中国电力建设集团公司（简称中国电建）和中国能源建设集团公司（简称中国能建）两大电力辅业集团。

按照方案，国家电网公司把所属121户辅业单位（主要为电力设计、施工等单位）的管理权责移交给新组建的两家公司。其中山东、四川等12个省份的53户辅业单位移交中国电建管理，山西、陕西等11个省份的68户辅业单位移交给中国能建管理。

“成立两大辅业集团，等于国家电网的主辅分离工作去了一半，将国网能源卖给神华，又去了一小半，但国家电网家大业大，辅业资产十分庞大，现在要一个一个处理起来，还要费不少时间。”国家电网体制改革办公室一位人士说。

李源是四川电网旗下一家工程公司的中层干部，他对记者坦言，“现在都人心惶惶，不知道什么时候就轮到被剥离，国网能源划到神华算是不错的，我们未来的归属还不知道在哪里。”

就在本月初，国家电网旗下上海电集资产经营中心监管的多项资产在上海联交所挂牌出售。

公告显示，出售资产包括上海天捷建设工程有限公司100%股权、上海杰能建设安装有限公司100%股权、上海电力线路器材铸造厂100%权益、上海电广电气安装工程有限公司100%股权均挂牌出售，挂牌价格分别为11247.16万元、19308.08万元、665.56万元和802.87万元。

而继电网主辅分离改革之后，目前主多分离也进入到收尾阶段。按照国家电网的说法，国家电网到今年年底将再也没有任何一家多经企业。

国家电网旗下员工可以通过参加单位集资，获得多经公司的股份及分红，这已经是行业内部公开的秘密，也是电网职工高收入的重要来源。

所谓多经企业，来源是上世纪80年代，电力企业用部分国有或集体资产投资成立了一些“三产”企业，开始投资与主业相关的电力设施修造、电力物资生产、销售或其他面向主业的服务，后来逐渐演变为职工投资持股企业为主体的多经企业。

按照国家电网的规划，截至今年年底，所有市县一级的电网企业都将完成主多分离，即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开。

“这次是强制性的，所有人必须退。”在一位刚刚退掉集体股权的地方电网员工看来，每年几万元的股权红利收入已经成为习惯，“要把集体股权收回去，这个已经说了好几年了，现在真的要收回去，还是很舍不得”。

“电力行业改革难，一个重要原因就是利益纠葛不清，系统内部没有动力去动自己的奶酪。”一位业内专家说。

根据国家电网公布的数据，目前国网有多种经营企业（下称多经企业）1805家，拥有约17万名职工，其中全民所有制职工约有5万人。

“今年被称为是国家电网公司的改革之年，对我们县级公司来说，直接面临三个难题，主多分离、股权清退和人员分流，职工思想波动很大，但上面的指标是今年年内必须完成。”宁波市宁海县供电局一位负责人对记者说。

延伸阅读：

国网主多分离收尾职工分红成历史

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