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电网成本不透明遭发改委“矛头直指”
电网企业高福利、高工资、成本不透明,在阶梯电价听证过程中成为众矢之的。昨天(14日),国家发改委透露,在实施阶梯电价的过程中,将加强电网监管,逐步使电网成本透明化。国家发改委相关负责人表示,输配电价改革今后的方向就是要规定电网企业的总收入,让电网的成本透明。
我国输电业务主要由国家电网公司和南方电网公司负责。长期以来,包括电监会在内的主管部门,一直试图搞清楚电价成本,但是难度非常大。中国能源网首席信息官韩晓平说,主要难在电网交叉补贴太多。
韩晓平:对居民的用电,一直有交叉补贴,而投资非常大。农民用电的投资更大,现在也要求农网跟城市用电一个价,这背后也是交叉补贴。大量交叉补贴也使电网变成了一笔乱账。
电价成本不透明,员工高工资、高福利,成为人们对电网的直接印象,所以在阶梯电价改革的听证会上,这也成为代表们质疑改革的理由之一。国家发改委相关负责人说,将结合阶梯电价的实施加强对电网的监管。
发改委相关负责人:要逐步使电网成本透明化,就是要加强对电网成本的监审,要逐步建立成本监管和约束机制。
韩晓平建议,用收支两条线的方式,建立电网成本监管和约束机制。
韩晓平:要严格把花销管住,你该花什么钱,你的福利是什么样,要严格管理,否则就变成无底洞。
国家发改委相关负责人也说,今后改革的方向就是要规定电网企业的总收入。
发改委相关负责人:电网企业的收入定了以后,不够的咱们给他补,多出一分钱都拿出来,让电网的成本能够透明。
国家发改委透露,将会选择部分地区来推行输配电价改革的试点。而韩晓平认为,输配电分离应该作为输配电价改革的突破口。
韩晓平:输配电价改革,国家电监会一直在做,国家在2002年电力改革的文件中,把输配电分离作为一项工作,但是这些年由于电力建设速度比较快,电网公司也确实承担了大量建设输电系统的工作,所以导致输配电分离到今天一直没有很好地落实,所以改革很难推进。输配电分开应该作为下一步改革的突破口。
此外,国家发改委还要求,在实施阶梯电价的过程中,电网用3年时间完成一户一表的改造。
发改委相关负责人:表计改造不能收费,电表改造的费用由电网企业来承担。我们要监督落实到位。
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