电力体制改革：十年磨一剑电改得与失-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

十年电改，也许不能简单以成败而论。

计划总不如变化。电改的设计初衷，很明显是被现实狠狠撞了一下腰，而且险些骨折。出炉于电力供大于求形势下的电改方案，在实施之初，就遇到了前所未有的全面“电荒”。电改之帆，在这突如其来的惊天大浪中，遭风击浪穿，又如何能驱动一叶扁舟乘风破浪!

勿庸质疑，厂网分开的推进，促进了电力资源优化配置。十年间，中国电力装机以“赶美超英”的速度，迅速跃居世界第二大国；电网规模与特高压技术在全球首屈一指。而随着主辅分离的基本结束，使中国电力体制改革又向前推进了一步。

爱之愈深，伤之愈痛。正是因为公众对于电改的呼声与期望前所未有，才有了对十年电改的深刻批评。尽管十年电改成效斐然，但人们更愿意指出其不足，就像“虎妈”教育自己的孩子，没有最好，只有更好。

改革途中并非都是艳阳天，不断涌现的险滩与暗礁，给改革平添了不少变数。然而，中国式改革，向来是摸着石头过河，走一步看一步，抓牢了再往前挪，等不得、停不得、慢不得。改革的动力来源于公众的巨大呼声，来源于历史进步的滚滚潮流，来源于中国特色社会主义事业的不懈脚步。

电改十年，是否可以盖棺定论?

2002年2月，以国务院发布《电力体制改革方案》(国办发[2002]5号文件，以下简称“5号文件”)为标志，中国开始了新一轮以市场化为基本方向的电力体制改革。

如果以“电改十年”为时间节点，是否就该以“成败论”盖棺定论呢?我们认为，十年来，中国电力体制改革推进虽然步履艰难，但市场化的基调与方向并没有改变，通过厂网分开、主辅分离、依法监管，中国电力体制改革的成效已经超出预期。

电监会高级工程师吴疆认为，通过厂网分开、依法监管的电力体制改革在新世纪初有效解决了我国“硬缺电”问题，成效超出预期。

电力行业专家陈宗法认为，改革十年来，包括清洁能源的比重，和大机组的比重得到显著改善，技术装备水平得到明显提升，煤耗水平得到大幅度提升。电力行业内部搞对标管理，令技术指标得到显著优化。

国家发展改革委能源研究所原所长周大地分析说，从积极方面看，拆分成五大发电公司后，在促进电力建设方面增加了更多的投资积极性，发挥了很大作用。电力建设速度确实很快，最大年新增1亿千瓦以上，年均增幅达10%左右。我国没有再出现上世纪八九十年代全国性的电力短缺，创下了世界电力发展史上的奇迹，并以最快速度成功应对了新一轮的“硬缺电”，满足了国民经济与社会发展在城镇化、重工业化阶段对于电力的翻番式需求。

截至2011年底，我国发电装机容量已达10.56亿千瓦、当年发电量4.70万亿千瓦时，均为2002年的2.8倍左右。而如表1所示，与2002年相比，2008年，美国、日本、德国等发达国家电力装机增长10%左右甚至更低；而中国电力装机增长123%，增速远高于发达国家。

国家电网公司发展策划部副主任张正陵介绍说，伴随着电源点的建设，电网发展也十分迅速，截至目前，新能源送出基本得到保证；无电户、村、县基本被消灭。除了边疆少数地区外，电网延伸覆盖面得到很大扩展。同时，电网等级得到提升，±800千伏特高压直流，1000千伏特高压交流开始运行，电网主网由200千伏变为500千伏。新一轮电力体制改革以来，我国电力工业的增长速度为世界平均水平的20倍左右。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

甘肃省居民阶梯电价方案敲定第一档电量提至160度

电力体制改革查看更多>电荒查看更多>电改查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

电力体制改革：十年磨一剑 电改得与失

甘肃省居民阶梯电价方案敲定 第一档电量提至160度

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

电力体制改革：十年磨一剑电改得与失

甘肃省居民阶梯电价方案敲定第一档电量提至160度

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~