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此次调研,还就合并重点电煤价格与市场煤价格听取了两地企业和地方部门意见;有观察人士认为,此次调研或可看成是电煤价格改革的先声。
一参与调研的有关部门人士称,目前调研虽已结束,但并未最终形成结论,“详情不便透露”。
事实上,煤价并轨的呼声,并非刚刚开始。早在濮洪九担任煤炭工业协会副会长期间,煤炭工业协会就曾向国家发改委等部门递交了关于煤价并轨的报告。
“我认为是好事”,一位煤炭行业资深人士这样评价煤价并轨。
但是,中国诸多发电企业的想法,却并非这么简单。
接近国家能源局的消息人士表示,政府有关部门已经找过五大发电集团研讨取消煤价双轨制问题,“但发电企业不同意,理由就是现在的市场煤价依然比重点合同煤要贵”。
一位研究煤炭市场的专家调侃,“别着急,也许过几天,重点合同煤比市场煤还贵出一大截,发电企业就该要求并轨了”。
“对完全通过市场来买煤的企业而言,双轨制就是一种不公平竞争”,邢雷反问,“凭什么你就可以买到低价煤,我就买不到呢?”
但并轨,却也不是“说说那么简单”。国家能源局有关人士向《财经国家周刊》记者表示,“煤价并轨,是牵一发而动全身”。
“必须作一个系统的、全产业链的市场化设计”,国务院研究室综合司副司长范必认为,现在有关部门想把二者并轨,“初衷虽好,但难于实行”。
范必眼中的并轨条件包括:铁路运力市场化改革,电企上网电价放开,取消地方下达的煤炭指标和发电量计划指标等等。
“很多问题其实不是煤电双方造成的,而是整个体制或者政策问题”,邢雷认为,煤炭、电力作为上下游紧密联系的行业,应共进退,形成比较和谐的长期稳定关系。
“但现实是,你不听我的、我也不听你的”,“可以利用现在这个契机,通过市场化手段,把煤炭、电力更紧密地结合在一起”。
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