宁海供电局建立23个党员工作室

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为落实“一件事一次办”，更好满足群众办电需求，11月30日，国网昌都供电公司正式启动“房产+电力”联动过户新模式，群众在办理不动产过户时，同步授权办理电表过户，受理人员即可为群众办理电表过户业务。据了解，以往居民不动产和电力过户业务只能分开办理。居民需要先到不动产登记中心办理房产过户

10月28日，涡阳阳光公司党支部（以下简称阳光公司党支部）与安徽智和堂药业有限有限公司党支部进行对接，在该企业挂牌设立“电力驿站”，接下来阳光公司党支部将从技术服务、志愿服务、增值服务、节能服务等几个层面入手，为安徽智和堂药业有限有限公司提供更有针对性的优质服务，让他们畅享用电便捷。

随着天气逐渐转暖，群众春耕大忙季节来临。国网涡阳县供电公司牌坊中心供电所根据公司春耕春灌保供电工作要求，组织技术人员对全镇农业生产用电线路进行安全隐患排查，及时消除线路设备安全隐患。该所组织“党员服务小分队”深入街道乡村、田间地头、农户家中，通过发放安全用电宣传手册、张贴电力设施

12月20日，在羊口镇小清河湿地公园建设工地，国网寿光市供电公司工作人员马来坡，对督查巡视中发现的潜在安全隐患，及时通知网格化专责人王增福，并拍照后发送至该公司工作群。

6月7日，济源供电公司组织基层供电所的供电服务人员，按照“网格化”、属地化原则，深入田间地头，对跨越基本农田和涉及农业用电的供电设施精心排查，消除安全隐患，全力保障群众夏播浇灌安全可靠用电。

当前，正是黄瓜、西红柿等时令瓜果蔬菜集中上市的时间，为保障辖区蔬菜种植基地安全可靠用电，5月30日上午，济源供电公司焦裕禄共产党员服务队深入玉泉北水屯蔬菜种植基地开展供电设备隐患排查，进行安全用电指导和安全用电知识宣传，用具体行动推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动走深走实。

在党史学习教育中，大唐淮北发电厂扎实开展“我为群众办实事”实践活动，近期，该厂班子成员深入各自党建工作联系点进行专题调研，深入一线听真话、摸实情、找问题，全方位了解干部职工群众诉求，解民忧、解民困，用心用情办好职工“急难愁盼”的各类问题，着力增强企业全员的获得感、幸福感与凝聚力。

4月20日，公司总经理孙曰生、党委书记张涛两人深入公司窗口讷河西供电营业厅和电力客户服务中心，体验窗口办电业务流程和电力客户服务流程，真正为客户群众解决重点难点问题，做到了关口前移，领导干部亲自做表率深入一线服务群众。

供电所是最基本的作战单元，在助推乡村振兴中担负重要职责。济源供电公司立足“强管理、优服务、提质效”，全面提升供电所电力保障水平，积极建好为民服务“桥头堡”，着力增强乡村群众电力获得感。

在辖区东轵城村对部分老旧、不方便群众使用的计量装置进行改造，方便周边群众生产生活更加便捷的用电

2月28日，国网涡阳县供电公司曹市供电所员工正在徐楼村排查农业灌溉线路安全隐患，这是该公司服务当地群众春耕生产用电安全的一个缩影。随着天气逐渐转暖，群众春耕大忙季节来临。为全力保障当地群众春耕春灌用电安全，国网涡阳县供电公司结合当地农业种植实际情况，制定了春耕春灌保供电方案，组织技