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由发改委牵头制订的煤价并轨方案,目前已经走完发改委内部程序,上报国务院待批。
就煤炭方案的有关问题,发改委为此专门展开调查。“当时国家发改委召集铁道部、交通部、国家能源局、煤炭工业协会等部门先后赴山西、内蒙古开展调研,掌握当前煤炭经济运行和地方煤炭交易市场建设状况。”煤炭工业协会有关负责人说,调研的一个重要议题是就合并重点电煤价格与市场煤价格听取企业和地方的意见。
时至今日,电煤价格实行的仍是重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。不过,多位接受记者采访的业内专家认为,在市场煤和合同煤价差小、电煤储备充足的前提下,正是煤价并轨改革的好时机。
煤企力挺煤价新方案
在采访中,对新方案与现行方案的变化,业界极为关注。
目前发改委给出的消息称,新方案有两大改变,一是将重点电煤合同的期限从一年期过渡到两至五年期;另一个转变是将煤电联动5%的浮动范围扩大至10%。
具体而言,该方案内容包括:自2013年煤炭产运需衔接方案起,重点电煤中长期合同将改为2至5年,并由供需双方按基准价加自动调整方式定价,其中,基准价由发改委确定。
至于煤电联动的浮动范围由5%扩大至10%,即假如某个周期内平均煤价较上一周期变化幅度超过10%,将不再实行煤电联动,发改委将对煤电价格作出干预。
把重点电煤合同期限延长,其实对煤电双方都有保障。因为目前煤价低迷,市场煤和重点合同煤之间的价差已几乎消失,煤企应该较容易接受合同期限延长。
“虽然基准价由发改委确定,但供需双方可以按基准价加自动调整方式定价,保留了一定弹性。”中国煤炭运销协会研究员李朝林分析,之所以此前要实行双轨制,是因为以行政手段将重点合同电煤价格限制在较低水平,应对煤价快速上涨给电价带来的冲击。
而今,市场煤炭价格不断逼近重点合同煤价,甚至更低。记者查阅,今年神华重点合同煤炭价格为595元/吨,与港口平均价差只有57元/吨。更有秦皇岛煤炭贸易商将5500大卡市场煤平仓价报到610元/吨,接近重点合同煤价,差15元。“在运输条件不好的情况下,肯定放弃重点合同煤,市场煤很灵活。”某火电厂厂长任建华说。
本报记者电话采访山西、四川等省的多家电企也都表示,看好价格并轨。“随着市场降价,可以在多个地方采购市场煤,还可以拿到比合同煤价更便宜的煤。”四川广元一家大型钢铁厂负责人说,现在,甘肃、新疆的煤比四川本地的煤低七八块,还供货上门。
山西省一大型煤炭企业负责人也告诉记者,取消了重点合同煤价,随行就市对于煤企和电企双方都是有益的,神华集团一位负责人在接受记者采访时坦言,非常支持煤炭市场化改革。
积极推进煤价市场化
采访中,多方人士认为,煤价市场化是改革的最终方向,必须积极推进这一改革的进程。
“下一步,我们将密切跟踪煤炭及经济运行情况,积极推进煤炭市场化改革。”在前不久召开的“2012年全国电力迎峰度夏电视电话会议”上,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远如是表述。
掌控煤炭价格权的发改委,也在相机而动。
据记者了解,6月底,发改委经济运行局率队到山西、内蒙古进行调研,就合并重点合同煤与市场煤价格听取企业和地方部门意见。国家发改委经济运行局煤炭处一位人士证实,“发改委为电煤市场化做了很多工作,比如加快煤炭交易中心的建立,完善煤炭储备机制等。”
此外,煤炭储备机制的建立也是电煤市场化的重要一环。早在2011年2月,发改委召开了国家煤炭应急储备工作会议,部署了第一批国家煤炭储备工作计划。“有了储备,国家可以在煤炭出现炒作势头的时候向市场投放储备煤,从而起到稳价的作用。”国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡认为,现在正是煤价进行市场化改革的好时机。
实际上,今年年初,煤炭企业就已经开始自行让合同煤和市场煤并轨。其做法是:签订的合同煤与市场煤按比例合并,成为一份价格高于合同煤、低于市场煤的混合合同,以取代之前分别签订的两份合同,双方各有所取。
另一方面,相关政策也在制定中。中国煤炭工业协会一位官员说,发改委正在拟定《关于促进煤炭交易中心健康发展的意见》以及《促进煤炭物流园区发展的方案》,这些都将为煤炭市场化改革提供政策基础。
“可以说,目前煤炭市场化的诸多条件都已具备。”钱平凡担心的是,如电价体制改革不向前推进、不彻底推进,煤炭市场化仍难真正落地。
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转眼间,年关又近,一年一度的煤电谈判再度拉开帷幕。恰在此前不久,疲软了近一年的动力煤价格出现了一波强势反弹,且目前煤价仍处于反弹过程中。从计划经济时期的煤炭订货会到前几年的产运需衔接会,再到近两年的合同汇总会,每到岁末年初,煤电双方都会就下一年的电煤供需合同进行谈判,并不时展开激烈争论。因此,近年来几乎每到此时,“煤电之争”都会成为各界共同关注的焦点。这种所谓的“煤电之争”从根本上讲是市场不健全,市场机制不完善的结果。一方面,由于电价长期实行政府管制,成本的上涨不能及时得到疏导,发电企业对煤价上涨的承受力
中长期合同煤谈判获突破,神华和大唐率先签约神华集团已经和大唐集团签订中长期合同,而且,其他四大发电集团也会陆续和神华集团签约。这可以看作是电煤谈判的方向标,而且622元/吨的签约价,也可能成为电煤双方签约的参照标杆。签订价格的电煤合同仍是少数,多数为签量不签价。根据中国煤炭工业协会统计,2013年全国合同煤签订量18.7亿吨,但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格。之所以没有签订价格,是电、煤双方在未来煤价走势判断上存在很大分歧,无法取得共识。这印证了我们之前分析的结论,2013年是电煤价格市场化元年,电、煤双方会有很大的预期差异,只有经过一
电力体制改革十年来,电价改革一直是最为瞩目的话题之一。新形势下,各方面对于加快推进电价改革的呼声日益强烈。但目前的电价改革,已经进入了攻坚期、深水区,积累了很多矛盾和问题,改革牵涉到深层次的体制机制问题,牵涉到各方面固有利益的调整,推进电价改革决不是一件简单容易的事,会面临很大阻力,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。因此,电价究竟如何改,才能做到“既有动作、有突破,又能减少阻力、风险可控,能够迈出实质性的步伐”,这是需要我们认真研究思考的问题,也是摆在我们面前的难题,必须谋定而后动。在这个问题上,既要有胆识和
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电煤市场化改革获突破居民用电成本不会增加国务院25日发布《深化电煤市场化改革的指导意见》,从2013年起实施电煤价格并轨,同时明确了煤电联动的周期和幅度。专家表示,2013年国内电价总体可能维持稳定,企业和居民的用电成本可能不会增加。煤企得“解放”根据国务院公布的指导意见,自2013年起取消重点电煤合同,取消电煤价格双轨制,煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格。常年来,我国对重点合同煤实行政府指导价,重点合同电煤价格普遍比市场煤低,以减轻发电用户的成本压力,起到稳定电价的目的。但煤价双轨制在实施过程中出现兑现率低
订货会成“掐架会” 煤电矛盾蔓延现货市场2013年各大煤炭订货会正在各地举行,围绕着中长期合同煤和现货煤,煤电企业之间的博弈持续升温。“在一个煤企的订货会上,煤方要求合同价在目前环渤海价格指数的基础上降10元/吨,电方坚决不同意。”12月20日,一位煤炭贸易商告诉记者,但他没有说出双方企业的名字,仅强调,“这是一个普遍的现象”。最新一期的环渤海动力煤综合价格指数显示,该期报收635元/吨,较上期下降了3元/吨,延续上一期持续下降格局。五大发电集团河南分公司一位采购副总亦承认,公司与
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日前在“2012能源峰会暨第四届中国能源企业高层论坛”上,中国华电集团公司政策与法律事务部主任陈宗法透露称,虽然煤电矛盾有所缓和,但截至9月底,五大电火电亏损面为47%。“今年以来,国家发改委、能源局会同有关部门和单位,就取消重点合同、推进电煤价格并轨开展了研究,提出了推进电煤价格市场化改革的方案,拟近期实施。”陈宗法表示,“2012年,由于煤炭产能释放、进口增加、需求下降影响,煤价下滑,煤电矛盾有所缓和,但火电亏损面到9月底仍有47%。”对此,陈宗法认为,国家尽快出台的配套政策,
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“迎峰度夏”进程逐步展开,制冷用电需求的提升进一步推动电煤消耗增加,但目前下游在存煤尚为充裕支撑下,仅释放部分刚需拉运需求,部分用户对当前煤价持观望态度,实际采购量有限。后续来看,下周部分地区气温回落,且区域水电替代作用也有所增强,但下周高温版图将继续扩大,火电负荷的增加,仍有望
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安全月已过,进入七月份,前期停产的部分煤矿恢复生产,产能供应和产量释放增加,叠加安全监察、环保检查趋向宽松,铁路调入量将出现恢复性增加。需求端,正值“迎峰度夏”前半程,受华东地区提前出梅影响,我国江浙沪闽等地气温急剧攀高至26-35摄氏度,带动民用电负荷拉起,电厂日耗增加,刚需拉运增
全球能源价格走势分析报告(2025年6月)赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:6月,俄乌地缘政治局势紧张、美伊核谈判陷入僵局,以色列与伊朗互相发动空袭,紧张的地缘政治氛围主导全球原油市场,叠加沙特希望“欧佩克+”进一步大幅增产、加拿大野火减少本国原油生产、中美经
上周的煤炭市场呈现稳中趋涨态势,产地与港口价格双双上扬,市场供需关系持续得到改善。随着“迎峰度夏”高峰期的临近,民用电负荷拉高,电厂日耗明显增加,可用天数下降,促使下游需求保持一定水平。而供应端也毫不示弱,安全月过后,主产区各大煤矿将加快生产和外运,站台大量堆存的煤炭等待外运。七
又到迎峰度夏时,煤炭价格会否大涨?#x2014;#x2014;煤炭市场研报(2025年6月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)#x25C6;5月关税冲击显现,我国经济顶住压力,多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放,产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面,中美关税摩擦对部分中下
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