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日前在“2012能源峰会暨第四届中国能源企业高层论坛”上,中国华电集团公司政策与法律事务部主任陈宗法透露称,虽然煤电矛盾有所缓和,但截至9月底,五大电火电亏损面为47%。
“今年以来,国家发改委、能源局会同有关部门和单位,就取消重点合同、推进电煤价格并轨开展了研究,提出了推进电煤价格市场化改革的方案,拟近期实施。”陈宗法表示,“2012年,由于煤炭产能释放、进口增加、需求下降影响,煤价下滑,煤电矛盾有所缓和,但火电亏损面到9月底仍有47%。”
对此,陈宗法认为,国家尽快出台的配套政策,特别是在煤价并轨后,将对电力企业产生较大影响。
“电煤价格并轨有利有弊,至少有利于发电企业的公平竞争、建立标准化的考核机制,但毕竟弊大于利,对重点合同煤较多的东北、山东等区域冲击很大,关键要国家改革政策配套,发电企业应做好应对准备。”陈宗法表示。
他表示,应在并轨同时建立建立煤炭价格、上网电价和销售电价实时联动机制,取消煤电联动30%的电企消化政策,并对并轨冲击较大的东北、山东等区域相应提高上网电价。
“若要并轨,应弥补火电2004-2011年期间每千瓦时7-9分的煤电联动历史欠帐,以消化累计亏损、降低负债,同时云南、新疆等区域今年煤价上涨,应适当提高上网电价。”陈宗法建议称。
除此,陈宗法还建议清理涉煤基金与收费,减少运输、物流环节费用,加快煤炭应急储备建设,完善电煤运力配置机制和煤炭市场监管机制。
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