【三一集团状告奥巴马】：一手和平一手战斗-北极星风力发电网

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原题：三一集团：“一手和平，一手战斗”

“三一的策略为什么和华为、中兴不一样，原因可能是企业文化，以及高管的性格不同。”说到三一集团为何把美国总统奥巴马和美国外国投资委员会告上法庭时，三一集团副总经理吴佳梁如是解释

9月的最后几天，本该是准备享受国庆假期的放松时刻。但对于吴佳梁来说，时间却变得难熬起来。

吴佳梁是三一集团有限公司(以下简称三一集团)副总经理，也是三一集团在美国的关联公司Ralls Corporation公司(以下简称Ralls公司)的首席执行官。

美国东部时间9月28日，如果奥巴马还没有签发总统令，将意味着奥巴马并没有支持美国外国投资委员会(以下简称CFIUS)之前的临时禁令，那么CFIUS的临时禁令将在美国东部时间9月28日24点失效。Ralls 公司将可以继续建设该风电场项目。

但是，奥巴马还是让三一集团的高管们失望了。

9月28日下午，奥巴马签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，中止Butter Creek风场的风电项目。10月1日， Ralls公司对9月12日针对CFIUS提起的诉讼更新修改，追加奥巴马为被告。

这是CFIUS自1975年成立以来，第一家外国企业在美国因为经济利益把CFIUS和美国总统同时告上法庭。不过，三一集团董事向文波说，这是“迫不得已的选择，这是最后一条路了”。吴佳梁则打了个比方，“一手和平，一手战斗，在战场上拿不到的，通过和平更不可能拿得到，大家打啊打，打不动了，然后重新回到谈判桌前，商战也是这个理”。

选择美国

对于三一集团来说，美国并不陌生。2001年，三一集团与美国迪尔公司签订了合作经销协议，在三一集团内部，这一步被认为是拉开了公司国际化的序幕。

2007年，三一集团在美国投资6000万美元，成为第一家在美国投资建厂的中国机械制造企业。目前，三一集团在美国已经建成了亚特兰大和威斯康星两个基地，投资额达到了上亿美元。

2010年，三一集团子公司三一电气有限公司(以下简称三一电气)开始开拓美国市场。2010年8月，吴佳梁和三一集团财务总监段大为出资，在美国注册成立了Ralls公司。该公司为三一集团在美国开展风电投资与建设的关联企业，其实际控制人为三一电气，首席执行官一职由三一集团副总经理、三一电气总经理吴佳梁担任。

同一年，作为美国得克萨斯州西北部的Ralls风电场的风电设备供应商，三一电气为这家风电场提供了5台由其自主研发的风力发电机，2011年7月29日，Ralls风电场正式并网发电。这是中国企业在北美地区首个自主建设的风电项目，“零的突破”让包括吴佳梁在内的高官们颇受鼓舞，进一步开拓美国市场成为了顺势而为的下一步战略。

吴佳梁本人跟美国政府打交道的时间也不短。吴佳梁是湖南人，个子不高，说话干脆利落，早在1998年到2002年期间，吴就曾担任中国东北一家企业的美国代表，对美国经商环境较为熟悉。

就在Ralls风机场开始运营的2011年，奥巴马签署总统令，宣布打造一个横跨23个部委的招商引资工作组“选择美国”办公室，该办公室被业内人士视作美国版的国家招商局。该办公室拍摄的广告片，力图把美国表现为一个政治民主、法制健全、经济自由的国家。奥巴马本人更是表示，“商业投资不论来自本地还是外国，都是美国经济增长和创造就业的重要动力，我的政府将致力增强美国对全球资本流动的竞争力。”

2012年3月，Ralls 公司从希腊电网公司Terna US处，收购了美国俄勒冈州的Butter Greek 风场项目，该项目包括四个独立的风场。由三一集团提供的一份风场建设示意图显示，这片空旷的地区位于美国海军西北舰队的一个投弹区附近，风能资源非常丰富。

按照规划，Ralls公司并不直接运营该风电场项目，而是建成后对风电场进行转让。

在收购时，Ralls 公司同时取得了该项目建设的所有审批和许可。在三一集团内部，这个风场项目被定位为样本工程，“客户们希望看到我们的风机设备更多的运营数据，这个项目不仅仅是简单的销售，建成后运营良好，还能吸引更多的客户”。10月22日下午，吴佳梁告诉《中国新闻周刊》。

5月，美国海军西北舰队找到了Ralls公司，他们认为Butter Greek项目中，其中一个风场Low Ridge 可能会影响到空军训练。尽管美国海军无权审批风场建设和空域管理，而相关项目已于2010年9月取得美国联邦航空管理局(下简称“FAA”)颁发的“无潜在危险”许可，Ralls仍同意将其风场南移了1.5英里。

这一次的交涉相对顺利，此后，美国海军出具了专门的支持函帮助Ralls公司再次申请FAA许可，并对Ralls公司的积极配合表达了谢意。

当时，上述小插曲并未影响到既定的风电场的转让进程。2012年5月，亿城集团股份有限公司全资子公司中嘉合创投资有限公司(以下简称中嘉合创)与Ralls达成意向，有意受让Butter Creek项目;6月10日，中嘉合创通过100%持股的澜溪风电科技(大连)有限公司(以下简称澜溪风电)与Ralls正式签约，交易金额为3840万美元。

不过，仅仅四天后，事情出现了转折。

6月14日，三一集团突然得到消息，该项目受到CFIUS的关注。吴佳梁听到消息觉得有些奇怪，按照以往的经验判断，吴认为，这个风电场应该无碍美国的国家安全。

8月14日，奥巴马在美国爱荷华州一风电农场上发表演说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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