兴安供电公司送电工区“三集五大”体系一锤定音

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

10月25日，内蒙古自治区赤峰市林西县的学府供热站供电电源项目正在加紧土建施工，确保工程年底前投产供暖。这是林西县风电供暖项目的新址扩建工程。在此之前，内蒙古东部地区的林西县、扎鲁特旗两个自治区首批风电供暖试点项目已连续3年为82万平方米的区域送去了温暖。国网内蒙古东部电力有限公司供区

日前，从国网内蒙古东部电力有限公司获悉，今年1～5月，蒙东地区风电、光伏发电量达79亿千瓦时，占地区售电量的71%。国网蒙东电力多方筹措建设资金，保障机组及时接入，积极拓展消纳渠道，促进新能源健康可持续发展。近几年，蒙东地区新能源装机容量增长迅猛，同时蒙东地区用电市场规模偏小且增速放缓

4月27日，从国网内蒙古东部电力公司突泉县供电公司了解到，该公司首座66千伏GIS变电站清泉变电站成功投运，增强区域供电能力，使得区域网架结构更坚强、更智能。突泉县位于内蒙古自治区东部，是国家产粮大县。近年来，在各级政府扶植下，招商引资项目不断增多，工商业蓬勃发展，农业现代化步伐不断加快

2月10日，国网阿荣旗供电公司召开了一届五次职代会塈2015年工作会，深入贯彻蒙东电力公司呼伦贝尔供电公司“两会”精神，凝聚共识，确定目标，全员发动，更好地服务于阿荣旗经济社会发展。该公司传达了国网蒙东电力公司、呼伦贝尔供电公司相继召开的2015年“两会”精神及蒙东电力公司党组和行政两个1号文件，公司党委副书记、总经理宫文杰作了《凝心聚力，开拓进取，奋力开创“一强三优”现代公司建设新局面》工作报告，提出要全面落实国网蒙东电力公司和呼伦贝尔供电公司“两会”各项

12月20日，呼伦贝尔阿荣旗110千伏亚东输变电新建工程经系统调试和工程验收后，转入试运行。这是阿荣旗2014年第4个110千伏输变电工程投入使用。该工程的投运将为阿荣旗亚东镇及周边提供可靠供电保障。阿荣旗110千伏亚东输变电新建工程是阿荣旗农村电网建设改造的重要组成部分。该工程新建110千伏变电站1座，主变容量20000千伏安/1台，新建110千伏线路12.9公里，新建35千伏线路2.7公里，工程总投资2694万元，蒙东呼伦贝尔阿荣旗供电公司依据阿荣旗电网发展规划，积极主动争取政策支持，紧紧依靠旗委旗政府，贯彻落实国网蒙东电力公司呼伦贝尔供电公司农村

11月11日，从国网内蒙东部电力有限公司传来消息，该公司赴内蒙古自治区首条特高压工程——锡盟至山东1000千伏特高压交流输变电工程现场，及时跟进工程建设情况。据了解，该工程锡盟1000千伏变电站已正式开工，现场树木已经全部清理完成，人员和机械车辆正在井然有序的进行场地平整工作，工程业主、设计、建设、监理等单位协同合作，保障特高压项目安全、优质、高效地建成投运。锡盟至山东特高压交流输变电工程是国家大气污染防治行动计划中12条重点输电通道中第一个开工建设的，工程途径内蒙古、河北、北京、天津和山东。该工程锡盟变电站站址位于锡林郭勒盟多

2月14日，从国网内蒙古东部电力有限公司了解到，该公司积极出台多项措施，大力支持供电区内风电等清洁能源发展。1月辖区风电发电量12.95亿千瓦时，同比增长20.98%，服务清洁能源发展喜获“开门红”。2013年，国网蒙东电力大力支持服务清洁能源发展，成功投运风电供热试点项目，协调推进规划、调度、交易、配套工程建设等专项工作，为清洁能源并网消纳创造了有利条件。2013年，蒙东电网内风电发电量144亿千瓦时、同比增长41%;地区并网风电场80座，风电装机748万千瓦，占地区总装机的32%;风电单日最大发电电力占当日最大供电电力的11

7月26日，蒙东电力公司外联部新闻处处长王江梅在兴安供电公司党群工作部主任、乌兰浩特农电局党支部书记等人的陪同下，在兴安盟乌兰浩特市卫东朝阳村、义勒力特苏木合发嘎查，进行帮扶调研。王江梅了解了卫东朝阳村、义勒力特苏木合发嘎查今年考入大学的贫困家庭。刚考入大学的王海燕母亲说：“我刚想为孩子上学凑集钱，得到村里的通知，说蒙东电力公司的领导来为大学生扶贫，你们真是雪中送炭，解决了我们学生家长的燃眉之急。”王江梅了解了过去一年按照帮扶规划，向合发嘎查捐助价值34200元种羊的发展情况，听取了合发嘎查政府相关人员对蒙东电力公司以往扶贫成果

6月24日至27日，蒙东电力公司综合检查组由审计部林延平处长带队，一行16人，在呼伦贝尔供电公司监察审计部主任李中才陪同下，来到阿荣旗电力公司检查新上划县供电企业工作。。综合检查组按照职责分工和检查内容，对新上划县供电企业所涉及的重大事项、营销管理、工程管理、财务管理、人力资源管理、集体企业管理等方面，认真开展检查指导，对检查中发现的问题和不足进行认真详细的梳理，在肯定阿荣旗电力公司对新上划县供电企业自查工作的基础上，为该公司下一步整改提出了指导性意见，要求阿荣旗电力公司进一步加强基础管理和企业内控制度建设，全面加强执行力建设，为推进县供电企业管理提升

5月25日，内蒙古东部电力有限公司节能服务公司，来到科右中旗供电公司进行实地考察调研，主要目的是对该公司的公用变台、专用变台计量装置、动力等五小用户计量装置现进行现场实际了解。首先对城区供电所的相关设施情况进行了参观，随后到基层供电所，参观并了解了水浇地用户台区的计量状况。近期，蒙东电力节能服务公司计划投资八百多万元，用于科右中旗电力公司计量改造，对供电区域内所有公变、专用变计量装置、动力等五小用户计量设施全覆盖，共计5271套。工程改造结束后，将彻底改善科右中旗供电公司计量装置设备老化、互感器与表计不匹配、防窃电功能差、用电安全隐患大等诸多问题，有效

为贯彻落实国家电网公司人资部关于组织开展县供电企业负责人及供电所长集中培训的通知精神， 加强干部队伍领导力、 执行力提升队伍素质， 加强和规范供电所建设， 根据《内蒙古东部电力有限公司 2013 年培训和竞赛计划》额尔古纳电力公司结合本公司的实际工作情况，按蒙东公司通知要求积极参加进行培训学习。培训主要内容以党的十八大会议精神为指导，贯彻落实公司 2013 年“两会”精神，进一步加强供电所长思想道德建设、作风建设和能力建设， 提高安全意识、 服务意识和廉政意识， 促进县供电企业管理提升。对公司发展战略、 “三集五大&