萧山供电局全员推进标准制度“到岗位、进班组、抓落地”

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

2月21日，东海县公司针对配电设备运维存在的问题进行了分析，结合春季安检进行了九项部署，进一步加强对配农网设备的运维管理，全力提升设备健康水平，确保安全可靠供电。该公司针对当前春耕用电、高铁建设、居民拆迁、大客户增容等工作的开展，给配农网安全运行管理带来考验，做出了九项工作部署：一

10月16日上午，江苏启东市供电公司在该市王鲍镇久东村进行农网接户线改造施工，这是该公司农网改造助力地方平安乡村建设的一个场景。据了解，启东市农村电网距离一、二期农网改造已经过去10年，部分接户线绝缘保护层老化、线径细，而铁质的电表箱由于长期暴露在外导致锈蚀，雨季表箱进水容易引起跳闸和

多亏这次设备运行状况摸底，以后工作有谱了！6月13日，湖南湘西龙山县供电公司配电运检班彭昊面露喜色。截至6月3日，国网湖南省电力公司历时18天，圆满完成了省内14家地市供电公司、108家县供电公司城农配网设备状态集中评审工作。设备年度状态评价是国家电网公司状态检修工作的重要环节，更是推进农网

2015年岁末，大别山革命老区湖北省大悟县宣化镇严畈村农网改造现场，一根根错落有致的电线杆伸向大山深处,崎岖的山路两旁群山拥翠，灿烂的阳光照耀在网改现场每个施工人员的身上。经过连日的冬雨，终于迎来了久违的冬日阳光，大悟县供电公司施工人员正在抓紧施工。大悟县供电公司网改办负责人戴灏介绍

8月1日至8月6日，姜堰供电公司组织人员，特巡辖区内配农网设备，了解设备在高温天气状况下运行情况，对发现的一、二类缺陷开展消缺工作。截止8月6日，共发现处理缺陷236处，其中更换低压刀闸22处、更换发热熔断器42处，线路通道清理砍树475课、处理扳线缺陷18处。通过此次特巡、消缺工作，进一步提升了

今年以来，国网陕西电力将农网工程建设作为全年农电重点工作，采取多项措施确保年度工程建设有序推进。6月1日，随着农网设备物资逐批、陆续交付进入现场，国网陕西电力2015年农网改造升级工程建设已全面展开。一是印发《国网陕西省电力公司关于进一步加强2015年农网改造升级工程建设和管理的意见》。强

国网公司第二批农网设备集中招标于2013年9月启动，于10月22日截标，对于此次招标我公司非常重视。本次招标数量虽较第一批配(农)网设备招标相对减少，但总体数量还是相当大。在这期间，公司领导严格部署工作，执行部门认真审阅认真对待，特别是标书制作这一块，标书制作人员仔细审阅招标文件，严格按照招标规定和领导指示，他们紧张而有序的开展标书制作工作，五加二白加黑，在规定时间内高质量完成任务，为此次农网的中标打下坚实基础。

4月2日，在杭州萧山进化镇裘家坞村的一块农田旁，萧山供电局进化供电营业所的运检人员正在对该处的农网设备进行“体检”，消除用电隐患。这是该局开展农网提升工程，保障供电可靠性的一个缩影。据了解，农网是电网中相对薄弱的一个部分，为此，萧山供电局按照“属地包干，责任到人”的原则，全面开展农网设备排查和改造升级工作，以实现“改造一处，优化一片”，并有序推进农村农用电力线路改造移交工作。

4月11日，安徽南陵供电公司技术人员在九连村10千伏线路加装柱上中压真空开关。连日来，该公司加紧实施农网设备技术改造，并加强对农村中、低压线路、设备维护和检修，缩短线路巡视周期，指导田农安全用电，确保春耕生产安全可靠供电。