中国电改的十年迷途

北极星售电网获悉，3月14日，新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆电力市场结算方案（修订稿）》部分修订条款。补充增加独立储能结算相关条款，明确独立储能充放电分别按照用电侧、发电侧进行结算。第

北极星售电网获悉，3月7日，吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核

北极星售电网获悉，3月11日，吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示，公示期为2025年3月12日至2024年3月25

北极星售电网获悉，3月13日，昆明电力交易中心发布关于市场经营主体依规运营的风险提示。

2021年以来，储能市场风起云涌、群雄争霸，储能行业进入蓬勃发展阶段。与此同时，储能的“商业模式”与“收益率”也成为大家讨论的热点。而这个热点问题，离不开电力市场，可谓是储能收益“成也电力市场，败也电力市场”。仅凭一纸账单，虽能够得知储能收益情况，但这些数字背后的形成原因更值得我们挖

北极星售电网获悉，3月14日，首都电力交易中心发布关于公示售电公司国启中能电力（北京）集团有限公司自主注销的公告。售电公司国启中能电力（北京）集团有限公司，初始注册地为北京电力交易中心有限公司，该企业自愿申请注销售电业务。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》（发改体改规〔2

北极星售电网获悉，3月11日，辽宁电力交易中心发布关于部分售电公司注销的公示。根据2024年辽宁电力市场售电公司持续满足注册条件核查情况，47家售电公司因未持续满足注册条件且未在规定时间整改到位或连续3年未在任一行政区域开展售电业务启动强制退出程序（已自行注销者除外）。现将相关企业名单予以

北极星售电网获悉，3月14日，陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案（征求意见稿）》、《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》意见的函。其中《创新支持陕西省虚拟电厂参与电力市场高质量发展实施方案（征求意见

北极星售电网获悉，3月14日，陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于征求《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》意见的函。其中《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案（征求意见稿）》明确，2025年，推动全省虚拟电厂接入虚拟电厂运营管理平台并参与需求响应、电能量市场和辅

北极星售电网获悉，3月14日，南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务，其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下：·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.

今年政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐，推动

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

电力作为国家的基础工业，被认为像血液一样重要。目前，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即新电改方案已经获得国务院常务会议原则性通过，其基调就是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开,交易平台相对独立，加强规划。纵观世界，电改绝非是中国独有，自1990年英国首先尝试以市场为基础的电力体制改革以来，主要西方国家和地区都开展了或准备开展电力体制改革。尽管电力改革没有统一成熟的道路，然而通过借鉴他国的经验却能为我国刚刚起步的电改给予一丝启迪。开放的竞争市场20多年前，英国前首相、素有“铁娘

国家发改委近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。电改资料图从媒体报道看，在深圳推进的这个输配电价改革试点主要是将现行的电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。人们没有忘记，12年前，国家《电力体制改革方案》提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力工业改革方向，要

中国的电力体制改革需要第二份“5号文”吗？ 12年前那份近万字的《电力体制改革方案》(国发 [2002]5号文件)，谋定了中国电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标。如今改革行至半程——厂网基本分开、主辅基本分离——又陷入僵局，相关主管部门不得不再次筹谋一套新的电力体制改革方案。 经济观察报(微博)获悉，新电改方案目前经过几轮的征求意见和修改，基本雏形已经渐显。值得注意的是，新方案或将不会继续推进5号文所提出的输配分开，而是采用&

10月30日，中电联发布《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》，提出把所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同。一时间，电煤并轨、煤电联动又再次成为舆论热议的焦点，分析人士又翘首企盼煤电并轨，煤价彻底市场化。近十年来，煤电联动机制引发的电力行业与煤炭行业的谈判情况，堪称宏观经济最佳风向标。只要煤电双方谈判陷入僵局，煤炭企业不愿供给火电厂煤炭，电厂煤炭库存急剧缩水，频繁出现“电荒”情形，那么可以肯定中国经济已经步入过热阶段，将会很快引发决策层紧缩货币的宏观调控动作。反过来，一旦煤炭行业库存暴

电力行业2008年出现全行业亏损后，电力体制改革的迫切性再次凸显：电力行业亏损，使一些发电企业因资金链断裂只能靠集团公司委托贷款勉强运行。如何解决电力企业亏损，各界给出的共同答案就是电力体制改革。前一阶段各地纷纷召开阶梯电价听证会，将电价改革又推到风口浪尖。电价改革势在必行在全国范围内的阶梯电价听证会中，争议的核心还是电价上涨还是下跌的问题。截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅

五大发电集团负债率均超80%1月同比增亏18.3亿“2011年，火电累计亏损312.2亿元，比上年增亏190.7亿元。”这是日前财政部首次对五大发电集团的运行情况发布数据。在去年全年实现利润185.6亿元的情况下，中央五大发电集团今年1月实现利润-22.2亿元，比去年同期增亏18.3亿元。其中火电亏损28.1亿元，比去年同期增亏2.52亿元。这是财政部首次公布五大发电集团运行情况数据。数据显示，去年全年，五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元，比上年减少34.3亿元，下降15.6%。其中，火电累计实现利润-312.2亿元，比

新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。30多年的改革开放，给我国经济带来了翻天覆地的变化。而电力工业作为国民经济的支柱性能源产业，也是成绩斐然，举世瞩目。从1985年探索多渠道集资办电，到1997年政企分开，确立市场主体地位，再到2002年厂网分开，引入竞争，三个阶段的发展实现了三次重大飞跃。首先，发电实力不断提升，全国装机容量从1978年的5712万千瓦，发展到2010年底96219万千瓦，年均增长49.5%;年发电量从1978年的2566亿千瓦时，发展到2010年底 42280

    近日，国家发改委以发改价格［2004］2444号《国家发展改革委关于蒙东电网居民电价调整和厂网分离价格的通知》核定通辽发电总厂上网电价为220元/千千瓦时；明确了此价格与赤峰电厂上网电价420元/千千瓦时，自2003年1月1日起执行；并进一步明确通辽发电总厂和赤峰热电厂均执行《关于调整电价的通知》（发改电［2003］124号）的7厘钱政策，自2004年1月1日起上网电价分别上调为227元/千千瓦时和427元/千千瓦时。至此，集团公司所有厂网价格分离工作已全部完成。