电煤已并轨 竞价上网还有多远

5月16日，国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月，旨在宣传国家电力市场化改革政策，普及电力市场基础知识，助力电力市场高质量发展。据悉，国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活

国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》（以下简称《规则》），自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示，《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循，为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分

编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展，居民用电量及其占全社会用电量比例，呈现逐年增长趋势，导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平，使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力

5月14日，国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》（以下简称《基本规则》）正式出台。由此，我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面

监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称”新版《办法》”）。旧版《电力市场监管办法》（简称“旧版《办法》”）自2005年颁布以来，已实施近20年，在构建全国统一电力市场体系的过程中，新版《办法》首次修订，成为市场改革的关键里程碑。这一修订

《电力市场监管办法》（以下简称“办法”）的修订与印发，标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进，还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展，传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化，

增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措，湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作，积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营，开展配售电一体化服务，推出综合能源服务项目，在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

总体看，存在现成派与改革派两种观点：前者是我国天然气管网仍处于起步阶段，现成的管理体制适合目前天然气管网发展阶段和特点，不能仅为了改革而改革;后者是天然气管网已成制约我国天然气产业发展的一大瓶颈，急需推进改革。而后者按照改革力度又可划分为激进式改革和渐进式改革，激进式改革主张将管

——访中国社科院世界经济与政治研究所研究院徐小杰    中国能源报：交易机制缺失、资源利用效率不高，近来被普遍认为是我国电力行业发展面临的重大问题。这一问题突出表现为，发电企业和用户之间市场交易有限、售电侧有效竞争机制尚未建立。日前，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)正式下发。该文认为，上述问题致使市场配置资源的决定性作用难以发挥，亟需通过改革来解决。为此，9号文将“坚持市场化改革”视为“新电改方案”的基本原则之一，

相关阅读：【深度】这些电力央企都在琢磨电改后怎么办?最近电改成了一个火爆的话题，随着电改9号文的发布，市场进入了一个躁动期。只要能和电改沾上边的企业，都在讲电改的好处，然而很少看到有人去谈电改后续应该怎么分步走?电改还面临着哪些困难?一、对于输配分离的考虑2014年底，社会上关于电力改革即将启动的新闻很多，关于如何电改也成了大家热议的内容，当有消息显示电改只针对售电放开，将不做输配分离时，引来了很多人的批评声。笔者认为，输配电如果分离，也只是形式上的，还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时，将电力设计院等资产剥离，但实际运行中仍按照原有模式运转

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”的十六字目标几经蹉跎，至今仍未完全实现。时隔13年，2015年发的 9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》再次提出电改“三放开、一独立、三加强”的目标。此次电改以十八届三中全会全面深化体制改革为背景， 是如改革派所言——新电改毫无新意?还是如许多报道所言——新电改催生新增市场，释

新电改重新定位电网企业功能，改为主要从事电网投资运行、电力传输配送、负责电网系统安全等。电网企业该如何认识自身定位的变化，以及如何应对这种变化?史丹：这次新电改主要是对电网赢利模式和经营模式的改革，电网的输电和配电具有垄断性质，把它们分离出来是一种新的政府监管模式，限定了成本和收益。在国外也有先例，例如，美国针对一些有垄断性质的行业，运用一些规定来限制企业获得过高的收益，但是又保证普遍的服务，同时使企业可以持续下去。这将是我们改革的重点。电网的赢利模式应该按照输电量成本乘以规定赢利模式，这就要求电网企业降低成本来扩大企业自身赢利的空间，这种方式实质上就

提要：尽管过程曲折，评价莫衷一是，但无论如何，电改终究重新出发了。更重要的是，新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同点。从这个意义而言，新电改仍值得期待。跨越山重水复、冲破重重藩篱，电力体制改革终于在13年后蹒跚重启。中共中央、国务院近日印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)，这意味着新一轮电改大幕拉开。尽管过程曲折，评价莫衷一是，但无论如何，电改终究重新出发了。更重要的是，新方案所蕴含的“落地”精神与全体用户参与的色彩决定了其与以往改革的不同

万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了，此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻：新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过，明眼人很快就看出来了，这不会是电改的最后一号文，因为改革得还不够彻底，很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离，恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月，当《意见》的第一稿完成起草时，有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能，鼓励社会资本投资

持续整合打造坚强智能电网行业旗舰许继集团持续完善产业布局,产品已覆盖发电、输电、配电、用电等电力系统各个环节,横跨一二次、高中压、交直流装备领域,成长为行业龙头。尤其是在特高压直流和配网业务方面具有显著的竞争优势,与电网公司重点解决“两头薄弱”问题的战略相契合。特高压工程建设将进一步加快,“一带一路”战略迈出脚步国网工作会议上上提出今年计划完成核准“6交8直”特高压,较2014年提出的“6交4直”核准计划有显著增长,其中直流线路数量超预期。我们预计直流特高压

第一节 重启电力体制改革对电力行业的影响从目前电改的方向来说，电网在电力工业中的核心地位将有所下降，其现有的经营模式将受到较大冲击，电网会逐步从电力交易中退出，变为专业的输配电公司，未来更多的可能是转型为公共服务类公司。随着电改的逐步推进，市场化定价、煤电联动、输配分离、配售分开等基本原则将被贯彻落实，发电公司、配电公司和大用户将真正介入输电网络，使电网作为电力商品的载体进入商业化运营，不同所有制企业在电力行业的影响力、竞争力必然逐渐得到体现，电力行业在公开、公正、公平的竞争秩序下，整体运行效率必然大幅提升。新电改使得发电企业能直接进入到售电端，形成多

2014年6月13日习近平主席下的电改任务是“总体方案”，而发改委交的是“若干意见”，瞒天过海、暗度陈仓，还差得很远呢!而真正的东西，目前还没有见光呢。 新电改方案，也就是国家发改委关于电力体制改革的“若干意见”，赶在2014年结束前获国务院办公会“原则”通过，但业界和老百姓更为关心的售电侧放开迟迟未见靴子落地，其中博弈外界很难知悉，但关于技术层面的探讨却一直在继续。本期“电改重启”系列访谈，推出凤凰财经首席能源记者胡学萃独家对话中国

规模不受限制光伏发电从一千瓦到几百兆瓦，其规模可随意设定，根据用户的安装面积和实际需求来确定。安装场所可以是屋顶、墙面、停车场、农田、荒地、山坡、沙漠、河流等几乎任何地方，真正可以说：只要有阳光的地方就有电力;分布式光伏主要应用于建筑上或城市边缘的荒地，用户可根据自身条件和需求设定装机规模，单体并网容量小于6MW。电力就近消耗原则分布式光伏应用接近于负载，所发电力可直接就近消耗，减少了电力输送损耗;如果配套一定的储能设施，那么连电力输送设施投资也可减少，并降低了电网的调峰损耗;这样，能源的利用效率就得到了大幅提高，也减轻了电网的调峰压力。大众参与节能由