美国哥伦比亚流域水电梯级效益补偿及调度运营-第3页-北极星水力发电网

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近年来，人们已经开始考虑对哥伦比亚河流调度进行一些大的调整，包括优化斯耐克河的四座较低的水坝和哥伦比亚河的一些主要水库，这些变化将影响发电量、航运和灌溉，以及水资源在其它方面的一些利用。西北地区的涉电团体已经达成一致的看法，所有的各方都应该团结一致，共同努力，确保西北地区的电力改制方面的立法有利于促进水电发展与环境保护的和谐，而不应该对“西北地区优先使用哥伦比亚河流低廉的水电”有任何动摇。

三、哥伦比亚河流的梯级优化调度

美国哥伦比亚河流的梯级调度是一个非常复杂的问题，除了要考虑前面所介绍的梯级补偿外，还要考虑综合利用问题，平衡各方面的利益。

哥伦比亚河流系统的调度，首先是需要利用水电工程来满足人们的用电需求。给出每年西北地区需要多少电力，然后规划者根据各种燃料和发电方式确定不同的发电容量。对于水电站来说，确定电量是指即使是在历史最枯的年份下，水电站也能够提供的电量，相当于发出同样的电量所需要的燃料。

一旦确定电量满足需求，那么在非最枯水年里还可以生产非确定电量。对于非确定电量来说，它可能会被向居民或企业供电的配电商购买，因为这些非可靠的电能价格比核电、燃煤发电和天然气发电更便宜，这就有一个水火核电的优化配置问题。哥伦比亚河流所发出的水电，对于公用事业公司来讲，是一笔财富，如何进行水火核电的优化配置（也叫水火核优化组合），是很多电力企业梦寐以求的。但由此也引发了火电和核电对水电的攻击。

在哥伦比亚河流域，只有25％的水坝是主要用于发电，其它75％的水坝用来蓄水或调节水流，把发电的水坝也是水电的组成部分，因此，水力发电的目标必须与洪水控制、航行和灌溉协调平衡。最近几年，美国渔业组织一直控告美国联邦机构修建的14座主要的水坝影响了鲑鱼的数量，由于这些因素的影响，哥伦比亚河被认为是一个“由于水电开发而使鱼类受到伤害”河流系统。结果，在水库的调度中，下泄一定的生态流量也成为需要考虑的问题。

在美国西北地区，一些水电站具有抽水蓄能的能力，结果可以在电网需要电能的时候，放水发电；在用电低谷的时候，又耗电抽水蓄能。在美国西北地区，多数水坝都比较小，大型水坝数量很少。为什么在装机容量上差别如此之大，主要是取决于河流的流量，以及是否需要水库、水头、降雨量和环境因素一如是否需要修建过鱼建筑物等。

工程是联邦所建，是公有还是私有，工程修建目的、与服务对象的关系，以及监管的效果、公众如何影响工程的运行、什么机构管辖。和监督工程的运行，从电厂发出的电力如何售给家庭用户和企业，这些因素都决定和影响着每个水电站的运行方式，使协同合作非常复杂。

在过去的100年里，一系列极为复杂的法律被颁发，一些条约和合同被签署，以指导美国西北地区水电站的运行。负责执行这些法律与合同的不仅仅是工程的业主，也包括一些联邦政府、州政府、本地和部落机构。此外也有很多非政府组织也在以一种方式或几种方式利用着河流，这些组织非常努力非常顽强地影响着工程的运行、法律的制订和协议的签署。

美国邦德维尔电管局，为了联邦水坝的水电输送和销售，修建了15012英里的输电线路，其输电能力占到本地区的三分之二以上，并且可以被所有的发电商使用。美国邦德维尔电管局负责输送和销售联邦水坝所发出的水电，非联邦的机构则通过贷款修建输电线路然后再租赁给邦德威尔电管局，以达到自己输电而邦德威尔电管局减少贷款修建输电设施从而降低负债率的问题。1980年，美国法律规定邦德维尔电管局，必须向保护西北地区的鱼类和野生动植物提供资助。为此，邦德维尔电管局在这方面已经耗资几十亿美元。这些资金被用来改进垦务局和工程师兵团的水坝上的过鱼建筑物和其他保护野生动植物的设施，这些费用被监管机构授权进入邦德维尔电管局的年度预算（进入成本和电价）。尽管如此，但邦德维尔电管局对鱼类和动植物保护的费用，必须接受西北电力规划委员会的指导。西北电力规划委员会的职责是：预测20年以上的周期范围内，美国西北地区将需要多少能源，并提出相应的发电站的建设规划，另一职责是作出西北地区保护野生动植物及鱼类的规划。

这么多分散的机构和所有者，这么多的法律和规定，调度就成为一个极为艰难的问题；美国是通过合同和协议的办法将这些“电力碎片”联系起来，进行优化调度。协作调度也为一个正在经历紧急情况的公用事业公司提供了好处，因为，在输电线路和水轮机关闭的时候，它的电还可以输送到其它地区。除了作为一个整体进行思考和行动外，取得最佳和最灵活的调度的关键就是蓄水。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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