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记者:为什么这样说?
冯飞:我认为,一方面要利用好国外的能源资源,尤其是这种与能源安全关联性不大的种类。虽说中国的煤炭资源总量和储量都不小,但人均资源占有量还是很低,能够用到国际上的资源就要尽量用到。
另一方面,国外煤矿的生产效率较高,价格也较低。进口煤在补充国内供应的同时,可以提升国内煤炭工业效率,逼迫国内企业进一步降低成本、创新技术。短期内,企业可能会在经营上面临一些压力,但长期来讲,是好事不是坏事,应进一步提高进口比例。
记者:那您建议政府主管部门在哪些方面“伸出援手”?
冯飞:目前是煤炭行业发展的一个重要拐点。在供求关系紧绷时,产业调整很难,因为需求不断上涨,企业投资冲动强烈。眼下这个阶段性过剩局面,恰恰有利于行业整合。
若想对当前局面有所突破,第一,主导跨省区的煤炭企业重组。当前的煤炭行业整合,基本基于一个地域范围、一个省区市甚至更小的区域,很难做到全部资源的有效整合,也很难形成具有较强竞争力、效率非常高、安全有保障的跨区域型大集团。如能推动一些有影响力的重组,将产生以点带面的全线突破。其次,政府应通过安全生产监管、推进和谐煤矿建设等手段来加速产业结构调整。
记者:总而言之,煤炭产业的发展还得依靠市场的力量?
冯飞:对,煤炭的阶段性过剩通过市场的力量进行矫正,可能会有更好的效果。
当前煤价下降未必是坏事。从中国的能源价格来看,工业电价远高于美国,只是居民电价相对较低。而近些年,美国的制造业之所以复苏,正得益于其能源价格洼地。
前些年煤价高企造就了很多煤老板,也产生了很多社会性问题。未来很难重现过去那种能源资源溢价局面,但从全球经济发展趋势判断,能源价格可能还会上涨。
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