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权力集中致监管不力
“关系”滋生腐败
韩国核电产业高度集中,韩国电力公司是唯一的核电业主,承担核电投资、建设和管理多重任务。韩国电力公司的子公司——韩国水力原子能公司负责国内所有核电厂的运营,另一家子公司——韩国电力技术公司负责设计和检查供应商提供的零部件,审核供应商提交的安全证书。而安全证书则由测试公司出具。
《纽约时报》称,多年来,从韩国水力原子能公司和韩国电力技术公司退休的高层要么在零部件供应商或测试公司中任职,要么投资其中,游走于核电产业链的不同环节,这些核电从业人员凭借旧有“关系”打造了一条“腐败链”。都是业内熟人,再加上和利益挂钩,于是互施恩惠、互开方便之门是常有的事,对伪造的安全认证也常常视而不见。除此之外,在韩国,许多行业的供应商往往会通过贿赂来疏通关系。
日本松山大学经济学教授张正旭表示,自1956年成立原子能事业部以来,韩国从未出现任何重大的问责或处罚,支持韩国核电发展的逻辑是经济性大于安全性。
朴槿惠强调,要彻底调查核电领域固有的不正之风,切断利益链,制定具体的改善措施。
韩国核电业的腐败也引起了国际社会的重视。去年国际能源署(IEA)专门针对韩国能源政策发布了一项报告,要求韩国核电提高透明度,并强化行业监管的力度和独立性,否则其核电发展将面临信任危机。这是自2006年以来,IEA首次发布此类报告。
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