中俄天然气东线合作17年蹉跎史-第2页-北极星火力发电网

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BP登场：改换门庭

出口到中国去！这是那时许多俄罗斯能源界人士的目标。尼古拉耶夫为恰扬京气田勾画的蓝图如此，叶利钦眼中的科维克塔也这样。实际上，鲁西亚石油为科维克塔做的出口规划中中国、韩国都是重要的目标国。

西西伯利亚的州长们也看好了中国市场，新西伯利亚州州长维塔利-穆哈曾向时任中国国家主席的江泽民递交一份名为“西伯利亚－中国”的天然气管线建设计划。

苏联末期，韩国和日本是东西伯利亚天然气出口诸种蓝图中的主要目标国。但当中国经济强势崛起并开始对天然气有了越来越大的需求时，俄罗斯人的目光开始越来越多地投向北京。当他们终于拥有了开采权，这目光就显得愈发急切。

当然，光有开采权还远远不够。像苏联后期一样，俄罗斯人还是缺钱。“石油将军们”买得起奔驰和私人飞机，但投资开发天然气他们就开始“捉急”了。一个科维克塔的投资超过100亿美元，必须找到投资人，否则一切都是空谈。

那位华裔州长诺日科夫联合西伯利亚及远东几个州一起成立了西丹科公司，意在可以用力量联合实现资金集合，或至少可以通过力量联合实现从国内外引得大投资人的目的。

就在此时，继证券私有化之后散发着更加原始掠夺味道的“贷款换股份计划”开始了。寡头群体崛起，东西伯利亚地下天然气的命运不可能不被影响。在这场“世纪大拍卖”中，奥涅克西姆银行掌舵人波塔宁取得了西丹科公司，也顺势控制了该公司旗下的鲁西亚石油，成为它事实上的拥有者。

手握科维克塔的开采权，同样感到无法独力应付这个大气田的波塔宁开始积极地为其寻找投资人。1996年，这位曾同其他六位寡头一同资助叶利钦参加总统大选并成功胜出的寡头同韩国排名前15名行列中的汉波集团达成协议，引入资金。但没承想，仅过了一年，汉波集团就破产倒闭。

科维克塔开采之梦再次梦碎。

此时，时任副总理的丘拜斯正在伦敦极力说服BP公司参与到科维克塔项目中来。俄罗斯私有化事实上的掌舵人、在国际货币基金组织中也颇有影响的丘拜斯的劝说还是可以起作用的。

加上科维克塔从储量到地理位置的优越条件，英国人被打动了。1997年，BP公司开始控股鲁西亚石油，正式开始操盘科维克塔。当然，其进入俄能源市场后更为知名的动作是与秋明石油成立著名的秋明BP公司（TNK-BP）。

操盘人的变化意味着叶利钦1996年与中国人签的那纸协议沦为空谈，一切重新开始。鲁西亚石油祭出自己计划许久的“科维克塔-中国-韩国线”。

2000年，又是在北京，中石油、秋明BP和韩国国家天然气集团签字画押，中俄间新的天然气管线又开始挑动两国能源人士的心弦。同上一次不同的是，这一回俄杜马已将科维克塔列入了适用“产品分成协议”条件的能源项目行列，这更让诸多投资者感到眼红。

鲁西亚石油方面提议让科维克塔适用产品分成协议的请求已有多年，但在俄政坛，西伯利亚和远东的事情总要被放在后面解决。所以谁也没指望该问题能马上引起重视，大多估计怎么也得到2003年普京才会考虑这个问题。

但2000年杜马居然核准了该请求，据业内人士称，担忧俄未来经济发展的普京和时任总理的卡西亚诺夫在访问过亚太一系列国家后认识到了向东方出口天然气的必要性，这才松了口。

按说，有了高层的政治意志，又有了英国人的投资，科维克塔天然气入华应该是水到渠成了。但是，此时谁都无法忽视另一个重量级选手的存在——俄罗斯天然气工业股份公司。这个天然气巨企在旁虎视，让人感觉事情似乎仍在未定之天。

1998年经历过创始人和首位庇护人切尔诺梅尔金在俄政坛的倒台及随之而来的司法打压后，俄气开始逐渐在新总统普京入主后找到自己在俄罗斯新时代的位置。而早在1998年该公司高层人士就曾公开表态对科维克塔很感兴趣。其实秋明BP也乐见俄气的参与，并初步与其进行了接触。

可谁也想不到，俄气的算盘与众家大佬颇为不同。

“普京时代”的变数

自俄气开始插手科维克塔，2000年那纸协议便开始飘摇不定。直到2007年，自科维克塔延伸出来的输气管线都没能建设出来。因为没有日益成为普京政权内统外御武器的俄气公司的首肯，这些管道是无法建设的。

作为俄天然气产业第一大企业，俄气的立场是谋求全盘控制俄天然气产业，掌握全部气源和运输管线的同时，以最符合自身利益的时间表来控制开采和出口进程。东西伯利亚天然气的开采与出口并非其首要之计，它才不会在乎秋明BP以及伊尔库茨克政府着不着急。

而曾经急于向亚太出口天然气的普京，在俄气延宕科维克塔开发的这几年里也不那么着急了，因为随着国际能源价格高企即使没有东西伯利亚天然气的外输，俄政府依然过得很好。2007年，普京签署命令，要求俄气接手东西伯利亚及远东天然气系统建设计划。明知俄气立场却仍将东方交给他们，普京的态度也就可见一斑了。

但不着急的俄气却一直着急从秋明BP手里夺走科维克塔的开采权。这几年中，它从未停止指责后者未能按时完成开采权协议书中规定的开采量目标。协议书规定，科维克塔开采量须达到每年90亿立方米，但到了2007年这个数字才3000万立方米，仅供应着伊尔库茨克州内部需求。俄气当然不会在意开采量上不去是不是因为外输管线无法建设。

2011年，在多年的争夺之下，俄气如愿夺得科维克塔开采权。在这之前，它早已成为东西伯利亚天然气输华计划的新掌舵人，与中石油已经进行了数次接触，签署了大量文件。但它有着多种选择，可从多个气田向中国供应天然气。俄气放出话来，2017年之前不会开发科维克塔。

中俄天然气进出口计划就这样走入了俄方立场由俄气主导的新时代。当全球金融危机来袭，俄财政状况趋紧，普京这才又想起了10多年前他曾力推的向东方出口天然气的计划。2012年，俄气在欧洲的生意遭到欧盟的打压，普京在电视镜头前高调要求俄气“东进”。俄气与中石油的谈判由此开始加速。

但是，直到现在，这场谈判仍卡在那100美元的价差上。而且，同1996年中俄达成第一份天然气协议时相比，中国已经有了更多的选择：中亚天然气源源不断地穿过新疆进入中国内陆，卡塔尔、澳大利亚等国的对华LNG贸易活跃，而中国更在开采自己的页岩气。这才有了中方在谈判桌上的气定神闲。

显然，要么内斗要么牵延不前的俄罗斯天然气产业失去了天然气输华的好时机。怨谁呢？大致盘点过这段历史后，大家心里都有了答案。

（作者系俄罗斯问题专家方亮）

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