发展煤层气产业应当全国一盘棋

近日，国家能源局发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十三五规划》（以下简称《规划》），提出新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米。企业向来都是最擅长闻风而动的，随着煤层气利好政策的出台，陷入颓势的煤层气行业又打起了

我认为现在对煤层气的定位是错误的。近日，在中国石油大学（北京）和澳大利亚昆士兰大学等单位联合主办的2016年中澳非常规天然气论坛暨展览会上，中石油华北油田分公司总经理助理兼煤层气事业部总经理朱庆忠语出惊人。朱庆忠在会上表示，我国早期将煤层气定位为瓦斯治理，在这种思路下，大多数煤层气开

11月24日，国家能源局发布了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用十三五规划》。作为煤层气产业的第三个五年专项规划，该规划是指导十三五时期我国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用工作的纲领性文件。为加深对规划的理解，推进规划的贯彻落实，近日，国家能源局煤炭司司长方君实就有关问题回答记者提问，对规划做了深入

煤层气十一五预期产量100亿立方米，实际产量91亿立方米，完成率九成。而在十二五期间，煤层气等清洁能源发展受到高度重视，但完成率仅六成，本以为能够在十一五基础上会再接再厉快速发展，但结果却不尽人意。由于可以变害为利，煤层气经历了短时间升温到降温再到恒温的发展过程，近几年虽有政策推动，

十二五期间，关于煤炭的文件、产业政策等密集出台。本报进行了梳理，选取部分予以刊发。2011年4月22日●关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定●全国人民代表大会常务委员会法律法规将第四十四条修改为：煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险

近年来，全国多地频发雾霾，能源发展结构不合理等矛盾带来的后果逐渐显现，以天然气为代表的清洁能源越发被重视。我国山西、内蒙古等煤炭主产区与煤炭伴生的煤层气储量巨大，其成分与天然气接近，可以作为清洁能源开发利用。但由于矿权纠纷多、价格补贴低、输气管网少等原因，我国煤层气开发利用程度较低，亟待国家进一步出台政策破解瓶颈、打破利益屏障，形成煤层气工业生产体系。储量大 利用少 浪费多在治理雾霾、节能减排的背景下，天然气作为清洁能源越来越得到重视，但由于我国“少气”的资源禀赋，目前我国天然气对外依存度已超过三成。我国替代能源品种的选择离不开

11月6日，据中国工业报报道，目前，每立方米煤层气的抽采成本大约在2元钱，但售价仅为1.6-1.7元，财政补贴仅为每立方米0.2元，企业亏损严重。这种局面在中国已持续多年，严重挫伤了企业开发的积极性。今年8月，国家发改委在8月份发布通知，决定进一步落实放开煤层气出厂价格政策，但这一政策并没有对煤层气开发产生预想的激励效果。受此影响，中国煤层气抽采难以完成整体规划目标。中国“十二五”能源规划提出，到2015年煤层气商品量要达到200亿立方米。对此，业内人士表示，中国应该尽快提高煤层气价格补贴标准，改变目前“价格倒挂&r

党的十八届三中全会通过的《决定》明确，经济体制改革的核心问题是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。国内外社会实践证明，政府宏观目标决策、经济杠杆有效引导、市场化运营是新兴产业崛起的要素。一、美国煤层气产业发展的最大亮点——有效发挥政策和市场导向开发利用煤层气既可增加洁净的气体能源，又有利于保护大气环境和改善煤矿安全生产，具有独特的综合社会、经济效益。美国的能源消费中，石油和天然气约占65%，七十年代第二次世界石油危机对美国经济产生很大影响，通货膨胀率超过9%，失业率达到7%，天然气缺口6

有人说煤层气能源梦15年停滞不前，也有人说我国的煤层气产业正所谓“起了个大早，赶了个晚集”。煤层气曾被视为能源紧缺和危机时代最重要的“替补”之一。但是从1996年勘探开发至今，煤层气发展却没能做得十分强大，距大规模开采和商业化利用尚有大段距离。资料显示现阶段煤层气发展速度远低于预期目标。在“十二五”剩余的两年时间里，各主要煤层气企业至少以年均增速翻番的速度发展，才有可能完成国家预定的目标。煤层气开采投入大、风险高，煤层气经验成熟的其他国家除了持续增长的技术进步以外，很大程度上在于政

我国正在加快推进煤层气等非常规天然气的开发利用。笔者认为，煤层气行业发展的关键是科学界定煤层气产品的属性，探寻煤层气产品的价格内涵及形成机制。按经济学的观点，产品的属性一般分为三类：商品属性、公益属性和介于两者之间的商品属性+公益属性。这种特殊产品属性的界定，通常在一定经济与社会发展的时期内，根据经济与社会发展的需要，依其对经济与社会贡献的比重来权衡。煤层气产品就属于这类特殊的产品。它既有可在市场中交换的商品属性，又有不可在市场中交换的公益产品属性。如，企业在生产中创造的煤矿安全产品和提供给全社会大气二氧化碳减排即大气净化产品等。目前，国家对煤层气这一

煤层气是技术和开发条件最成熟的非常规天然气品种之一，由于煤层气和煤炭生产的交叉调控经验缺乏、技术瓶颈有待突破、新财政补贴悬而未决、地方政策保护性强等因素存在，煤层气发展曾受到制约。虽然《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》等支持性政策相继出台，但鼓舞过后仍有忧虑存在。加之油气与煤炭的壁垒心结，折射出了更深层次的利益分配难题，煤层气行业走到了黑暗和光明的转折点。中国能源报社第五期“能源微论坛”走进煤层气生产的第一线——华北油田山西煤层气分公司，聚焦煤层气发展，倾听一线人员道出煤层气发展的现存困难

迈入2025年，中国大唐坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，全力以赴增发电、保供应、抓安全、促发展。1月份，清洁能源发电量同比增长14.76%，其中风电发电量同比增长7.88%、水电发电量同比增长30.28%、太阳能发电量同比增长47.08%，煤炭产量同比增长41.13%，利润总额较上年同期增长10.28%，

迈入2025年，中国大唐坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，全力以赴增发电、保供应、抓安全、促发展。近日，从中国大唐获悉，1月份，该公司清洁能源发电量同比增加14.76%，其中风电发电量同比增长7.88%、水电发电量同比增长30.28%、太阳能发电量同比增长47.08%，煤炭产量同比增长41.13%，利

2024年12月15日，2025年全国能源工作会议召开。其中明确，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。随后，广东、贵州、安徽、云南等省连续召开2025年省级能源工作会议，总结2024年能源工作，分析形势、谋划发展，并部署20

2024年12月15日，2025年全国能源工作会议召开。其中明确，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。随后，广东、贵州、安徽、云南等省连续召开2025年省级能源工作会议，总结2024年全省能源工作，分析形势、谋划发展，并部

1月3日，全省能源工作会议在昆明召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议和全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议的各项工作安排，传达学习省委、省政府主要

近日，晋能控股装备制造集团金驹煤电化东大6兆瓦分布式瓦斯电站顺利通过“72+24”小时试运行，正式转入商业运营。这是国内首座在矿井投产前就成功运营的瓦斯电站。东大6兆瓦分布式瓦斯电站位于山西省沁水县郑庄镇东大村，紧邻东大煤矿主工业场地西北侧，于2023年5月25日开工。在东大煤矿建设过程中，晋

11月14日，贵州省能源局组织召开煤炭清洁高效利用工作推进会。贵州省能源局党组书记、局长陈华，贵州省能源局党组成员、副局长刘碧雁，贵州省能源局党组成员、副局长李大旺，贵州省能源局机关各处室、局属各单位负责人，各市（州）能源行业主管部门主要负责人，重点煤炭企业集团公司及煤炭采选企业、电

今年以来，山西焦煤又有14座矿山被评为省级绿色矿山，至此，山西焦煤已累计创建部、省级绿色矿山41座，绿色矿山建成率达44.5%，预计到今年年底该创建比例将进一步达到70%以上。这份成色十足的“绿色答卷”，是山西焦煤积极推动煤炭产业绿色低碳发展的有力佐证。近年来，山西焦煤作为我国最大炼焦煤生产

近日，毕节市能源局发布关于公开采购部分县区煤矿“两个计划”技术审查项目的公告。详情如下：毕节市能源局关于公开采购部分县区煤矿“两个计划”技术审查项目的公告为高质量完成好煤矿《2024年度采掘接续计划》《2024年度瓦斯抽采治理计划》报告审查工作（以下简称“两个计划”），经市能源局党组会议

国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》，加快能源绿色低碳转型、构建绿色低碳现代产业体系、推动重点领域绿色发展、强化绿色低碳科技创新、全面提升生态环境质量和稳定性、深化区域全方位开放合作等措施，支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生

4月3日，国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》。通知提出，以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，同步开展规划环评，切实发挥规划引领作用，积极发展光热发电。重点在沙漠、戈壁、荒漠地区