登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
三、确立“三元政策体系”加大扶持力度
直接财政扶持力度加大。《产业政策》第31条提出“依据《页岩气开发利用补贴政策》(财建[2012]847号,以下简称“847号文”),按页岩气开发利用量,对页岩气生产企业直接进行补贴”,即2012-2015年所利用的页岩气每立方米补贴0.40元,并鼓励地方财政另行补贴。第30条规定将页岩气纳入国家战略性新兴产业,意味着2012年7月9日出台的《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》规定的“加大财税金融政策扶持”等5项政策措施均适用于页岩气,其中包括“战略性新兴产业发展专项资金”等。
间接税收鼓励范围扩大。《规划》规定矿权人可以按照相关规定申请减免矿权使用费,《产业政策》第33条直接明确“对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费”,不用申请了;沿用《规划》说法对设备和技术免征关税。同时,《产业政策》突破了《规划》,提出“研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策”,这意味着页岩气开发利用将迎来减免资源税、增值税和所得税的重大利好。
规划标准指引具体化。一是强调《规划》的指导性,明确《产业政策》依据的是《规划》。二是技术导向,在提出依靠科技发展页岩气的基础上,专设了“产业技术政策”章节,指导页岩气科技发展方向。三是突出规范标准的作用。《产业政策》第19条明确“国家能源主管部门负责制定页岩气勘探开发技术的行业标准和规范”;此前8月21日,国家能源局已经批准成立页岩气标准化技术委员会。第8条规定“页岩气勘探开发生产活动必须符合现行页岩气相关技术标准和规范;如无专门针对页岩气的相关管理标准和规范,参照石油天然气行业管理规范执行”。第1条规范的页岩气定义,沿用了《847号文》,但是删去了“具体界定标准”,可能预示着与《页岩气资源/储量计算评价技术要求(试行)(征求意见稿)》的逐步统一。
四、突出创新预示后续系列页岩气新政
开放管网。《产业政策》第22条提出“鼓励页岩气就近利用和接入管网”,天然气管道等“基础设施对页岩气生产销售企业实行非歧视性准入”,而《规划》只明确了“将页岩气输入天然气管网”,没有讨论如何进入。2013年6月28日,《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》曾隐约地讨论了这个议题,“页岩气、煤层气、煤制气出厂价格,以及液化天然气气源价格放开”,“进入长输管道混合输送但单独销售的,气源价格由供需双方协商确定,并按国家规定的管道运输价格向管道运输企业支付运输费用”。《产业政策》突破了现有政策、实现了重大发展,形成了清晰的管道输送与页岩气开发生产分离、无歧视准入政策框架;这个重要突破完全可以与1992年5月美国联邦能源管理委员会颁布的636号法令相提并论。636号法令取消管道公司对天然气/页岩气/煤层气购销市场的控制,规定管道公司只能从事输送服务,上游公司与下游用户有权进行直接谈判、签订购销合同,为页岩气、煤层气快速发展提供了最重要的政策依据。
重视科技。《产业政策》设立了专门的产业技术政策章节,对国家扶持、引导、鼓励的各种技术方向、手段、工艺等做了详细的描述;这在以往的政策文件中并不多见。
扶持装备。《产业政策》提出加快页岩气关键装备研制,指的是国内自主研发和制造,也就是国产化。不寻常的是,《产业政策》对页岩气装备国产化提出了“六化”要求,即“轻量化、车载化、易移运、低污染、低成本、智能化”,具有很强的针对性和可操作性。
五、期待政策落地产业倍受鼓励
《产业政策》凝聚着国家能源局和页岩气产业内外的整体智慧。与征求意见稿相比,《产业政策》重写了7条、增加了5条、删掉了2条,其他部分修改了60余处,由33条调整为36条。国家能源局对《产业政策》起草、征求意见和修改工作的重视程度,受到行业内外的再度好评。
页岩气开发利用始终受到党中央、国务院领导高度重视,2011年以来密集出台页岩气相关规划、政策、措施、规范,推动了页岩气勘探开发日趋活跃,并在较短时间内获得日产50万立方米的标志性突破。但是,《产业政策》所规划的很多政策,都还需要相关部门陆续出台具体办法才能真正落到实处、发挥推动作用。矿产资源补偿费、矿权使用费减免可能还需要国土资源部出台详细办法,增值税减免可能还需要财政部、国家税务总局发文明确具体方案,资源税减免可能需要国家税务总局发文明确,所得税减免政策需要报国务院批准等。国家战略性新兴产业规划中的相关政策,也有一个落实的过程,页岩气能从“战略性新兴产业发展专项资金”中获得多少支持等,都尚在期待当中。产业政策也有进一步解放思想的问题,比如港澳能源企业能否比照民营企业对页岩气开发利用进行投资,示范区扩大和新设海陆过渡相页岩气开发利用示范区,以及页岩气是否可以免征水利建设基金、价格调节基金等,十分值得关注。
《产业政策》出台以来,页岩气概念股连续上涨,两轮中标企业纷纷加快页岩气勘探开发步伐,行业内外纷纷备战新一轮页岩气探矿权招标,投资银行、投资咨询公司频繁穿梭服务,表明《产业政策》一经发布,立即产生了巨大的推动作用。有理由相信,随着配套政策的逐步形成,中国页岩气发展的黄金时期即将到来。
(作者:李良 中国民主建国会会员、能源专家)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
当前,世界处于百年未有之大变局中,应对气候变化成为全球主流,能源结构加速转型,地缘政治环境日益复杂,能源供应安全问题再度凸显。“双碳”目标下,我国天然气产业发展面临巨大挑战,同时,也面临重要发展机遇,尤其是在能源转型过程中,其作用不容小觑。当前,我国能源转型已步入快车道,化石能源
12月28日,中国石化发布涪陵页岩气田勘探开发十周年社会责任报告,全面阐述涪陵页岩气田发展成就,展现我国页岩气产业快速发展的壮阔十年。集团公司董事长、党组书记马永生在北京出席发布会并讲话。集团公司总经理、党组副书记赵东主持,股份公司高级副总裁刘宏斌宣布“深地工程·川渝天然气基地”授牌
地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业链条也逐步形成。在日前召开的ECF页岩气论坛2018第八届亚太页岩气峰会上,相关专家表示,我国页岩气勘探开发的主要矛盾已经由技术与需求的矛盾,转向成本与需求的矛盾。低成本高效开发是页岩气发展的必由之路。(来源:国家能源报道
11月18日,中国地质调查局组织专家在四川省宜宾市对四川南部地区煤层气地质调查成果进行鉴定。中国工程院院士康玉柱、国土资源部油气资源战略研究中心研究员乔德武等专家组人员一致认为,该项目取得了新区煤层气地质调查重大突破,具有开创性和引领性,对推动南方地区煤层气勘查评价与开发利用具有重要
我们花费精力开发4000米深的页岩气,为什么不好好开采2000米浅的煤层气呢?国家能源委专家咨询委员会会主任、国家能源局原局长张国宝在几年前曾经说过这样一段话,现在审视这段话,不由得让人重新思考这个问题:与正热火朝天进行的页岩气革命相比,中国是不是更需要一场煤层气革命呢?煤层气和页岩气是
15日,国土资源部召开发布会介绍全国油气资源勘查开采最新成果。近年来,我国油气勘查开采在经济发展速度换挡、国际原油价格大幅下跌等因素影响下,仍然保持了良好的发展势头。具体来看,五年来,全国石油储量基本稳定,累计探明地质储量57亿吨,年均探明11.4亿吨,同比下降7.9%。其中,石油产量稳步增
中国电力报:《天然气发展十三五规划》明确要加大页岩气等低品位、非常规天然气科技攻关和研发力度,力争2020年页岩气产量达到300亿立方米。作为油气专家,您在推动我国页岩气产业发展上有着怎样的思考?孙健:页岩气是我今年两会非常关注的问题,从加快页岩气产业勘探开发力度,实现页岩气规模效益开
挥之不去的公众敌意、修修补补的环境记录,尚处萌芽期的英国页岩产业在经历一段蛰伏之后,终于跌跌撞撞地奔向生长期。同是西方发达国家的美国和加拿大,因为大规模应用水力压裂技术,早已开始享受页岩产业繁盛,英国心里是满满的羡慕嫉妒,这样的不甘心最终化成了动力,该国5年来首份水力压裂技术批准
导语:逐渐走出墨西哥湾事件阴影的BP公司,为何在油价下跌期间大举布局中国?戴德立的中国战略会给BP带来成功么?担任CEO后一直给BP集团做减法的戴德立,在油气行业的最低潮里,似乎在开始做加法了。继去年10月在英国与中石油签署战略框架协议后,戴德立近日来到中国与中石油签订了BP在华首个页岩气产
页岩气是继煤层气、致密砂岩气之后重要的非常规天然气资源,是常规油气资源的重要补充,具有开采寿命长、生产周期长、烃类运移距离较短及含气面积大等特点。近年来,随着能源供求关系日益加剧、开发技术的不断提高以及改善能源消费结构的迫切要求,全球掀起了页岩气开发的热潮。为促进页岩气开发和产业
导读:南丹麦大学联合丹麦奥胡斯大学、重庆大学和低品位能源利用技术及系统教育部重点实验室的研究人员,在能源工程领域著名国际期刊《Energy》发表最新研究成果,该文科学而系统地阐述了我国页岩气可持续发展过程中所面临的经济、环境、社会、政治和技术方面的18重障碍,这十八罗汉挡道决定了页岩气在
北极星能源网获悉,近日重庆市能源局《关于开展页岩气开采与二氧化碳封存一体化试点的建议》的答复发布,详情如下:重庆市能源局关于市政协六届二次会议第0722号提案的复函孙宽委员:您提出的《关于开展页岩气开采与二氧化碳封存一体化试点的建议》(第0722号)收悉。经与市委金融办、市生态环境局、市
天然气和页岩气开采废水含盐高、含氨氮和易挥发有机物也较高,现有方法脱氨氮处理效果不佳。利用氨与水分子相对挥发度的差异,研制出针对高含盐废水的脱氨氮技术及装置。通过试验验证,可有效分离高含盐废水中的氨氮,最终实现产出水回用或达标排放,解决了天然气和页岩气高含盐开采废水氨氮的脱除问题
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
页岩气作为重要的非常规天然气资源,发展潜力巨大。在美国,经过长期的资本投入和技术攻关,已经实现了大规模商业开发。相对于常规油气储层,页岩更加致密,孔隙度和渗透率低,一直以来,这都是制约页岩气开采的难题。美国经过百余年的技术研发和积累,解锁了ldquo;水力压裂rdquo;及ldquo;水平井rdquo;
日前,北极星环保网获悉,《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》已经公布。全文如下:四川省页岩气开采业污染防治技术政策一、总则(一)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,合理开发页岩气资源,防止环境污染和生态破坏,加强环境风险防范,促进四川省页岩气开采业技术进步和可持续发展
中国具有丰富的页岩气储量,美国能源信息局(EIA)发布,中国的页岩气储量为36万亿立方米,中国相关部门公布的数据为25.08万亿立方米。页岩气开采过程中会产生采出水,主要来源于压裂液和页岩气地层,压裂液在水平井压裂结束后,预计在其生命周期中会有30%~70%将返回至地表成为返排水。压裂液中含有不同
9月23日,中国国土资源部表示,2016年全国技术上可开采的页岩气储量下降6%,去年并未发现新的页岩气储量。2016年中国技术上可开采的页岩气储量下降6%根据发布的报告,截至2016年底,页岩气储量维持在1224.1亿立方米,同比减少了1301.8亿立方米。页岩气是在册的22种主要矿产中2016年唯一没有新发现储量
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气,是重要的非常规天然气资源,高效开发页岩气能够缓解我国能源供需矛盾、保障能源安全的重大战略需求。经过十多年的技术攻关,我国已实现了海相页岩气规模化商业开发,但在海陆过渡相和陆相页岩气开采方面仍处于探索阶段。利用超临界二氧化碳强化页岩气开发是当前国
北极星电力网了解到,近日国家能源局公布关于同意调整能源行业页岩气标准化技术委员会部分委员的函,详情如下:能源行业页岩气标准化技术委员会:报来《关于调整能源行业页岩气标准化技术委员会部分委员的请示》(能页标字[2016]7号)收悉,按照《能源领域行业标准化技术委员会管理实施细则(试行)》
6月17日,中国石化召开科技创新大会,总结十二五科技创新工作,部署十三五重点任务。会议总结和公布了十二五科技创新取得的五项重大突破,即页岩气勘探开发、国五清洁油品技术、新型煤化工技术、完全国产化百万吨级乙烯成套技术和高效环保芳烃成套技术。上述技术总体达到世界先进水平,部分世界领先。
水力压裂就是利用地面高压泵,通过井筒向油层挤注具有较高粘度的压裂液。当注入压裂液的速度超过油层的吸收能力时,则在井底油层上形成很高的压力,当这种压力超过井底附近油层岩石的破裂压力时,油层将被压开并产生裂缝。这时,继续不停地向油层挤注压裂液,裂缝就会继续向油层内部扩张。据国外媒体Ri
2024年6月26日,广投集团旗下广西页岩气勘探开发有限公司(以下简称“页岩气勘探公司”)在柳州市揭牌成立,标志着广西页岩气勘探开发和商业运营驶入快车道。柳州市委副书记、市长张壮,副市长汤振国,广投集团党委书记、董事长周炼,党委副书记、副董事长、总经理刘明洪共同为页岩气勘探公司揭牌。柳
今年两会期间,全国人大代表、重庆涪陵区委书记王志杰在接受《中国能源报》记者采访时表示,截至去年底,我国首口商业开发页岩气井——涪陵页岩气田焦页1HF井已持续开采11年,累计生产页岩气超过1.63亿立方米,创造国内页岩气井生产时间最长纪录。未来,要在考虑如何稳产的同时,根据政府工作报告要求
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月28日至2023年11月30日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发展专项资金预算的通知》(
记者从中国石化涪陵页岩气田获悉,该气田作为我国首个投入商业开发的大型页岩气田,累计产气量日前已突破600亿立方米。涪陵页岩气田分布于重庆市涪陵、南川、武隆、忠县、梁平、丰都等区县境内,于2012年12月开始建设,2014年3月投入商业开发,是川气东送管道重要气源之一。截至目前,气田累计探明储量
2023年一季度,由广西投资集团(以下简称“广投集团”)建设的广西首个页岩气项目全面启动。在历经3年准备并于2022年4月通过累计60轮激烈角逐成功竞得广西首批页岩气区块(柳城北、鹿寨两个页岩气区块)探矿权后;广投集团目前正在采取“一采一探,示范先行,稳慎推进”策略,优先推进柳城北区块页岩气
自然资源部近日发布的《中国矿产资源报告2022》显示,我国页岩气等勘查再获新进展,其中四川盆地集中评价泸州区块页岩气,新增探明地质储量5138亿立方米、预测地质储量7695亿立方米,形成国内首个万亿立方米深层页岩气储量区。资源前景被看好的四川地区也是国内大型油气公司页岩气勘探开发的主战场。据
近日,中石化与我省联合组建的第一家页岩气开发合资公司—中石化四川页岩气勘探开发有限公司(以下简称中石化四川页岩气公司)在内江市注册成立,这是我省贯彻落实省委十一届十次全会精神,推进页岩气开发利益共享,推广“地方参股、联合开发、就地注册、互利多赢”模式的又一重要成果。至此,中石油、
成都智慧油服产业基地12月10日正式在成都市成华区揭牌,成华区油服产业集群共建也同步启动。
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于公开征求《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神,积极推进页岩气产业发展,形成企地共赢良性循环,我委牵头编制了《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分
随着几处勘探开发连获重大突破,页岩气最近又火热起来。我国作为储量大国,页岩气可采资源量达21.8万亿立方米,目前探明率却仅有4.79%,资源潜力巨大。在我国天然气对外依存度不断攀升之际,非常规天然气页岩气开采的价值不言而喻。勘探开采技术的突破令人振奋,但探矿权机制改革和相关配套政策跟进也
鄂西地区、重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,我国页岩气突破由长江上游向中下游拓展,“缺煤、少油、乏气”的长江经济带有望形成能源勘查开发新格局。记者22日在2019年全国地质调查工作会议上获悉,为构建长江经济带能源开发新格局、助推绿色发展,自然资源部中国地质调查局组织实施页岩气调查科技攻
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!